封面新聞記者 歐陽宏宇
今年的政府工作報告中，“人均預期壽命再提高1歲”、“讓每個孩子都有人生出彩的機會”等目標引發熱議。近日，全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峯，圍繞“健康中國”、“教育強國”等戰略，向全國兩會提交多份書面建議，涉及重大疾病國家智慧化防控體系建設、教育評價體系改革、科技適老等熱點問題。
優化税收及再融資政策
加強科技企業創新能力
近年來，我國不斷完善股權激勵相關政策，對激發科技企業人才創新精神，推進高科技產業發展起到了積極作用。但在科技企業人才激勵和再融資的實踐中，仍有些需解決問題。
為此，劉慶峯建議，切實優化税收政策，將上市企業股權激勵的納税時點調整為激勵對象實際轉讓相關股權的日期；進一步優化再融資相關政策，允許科技型企業再融資時不受非資本化投入佔比的限制，使得企業可以持續優化資產負債結構、加大研發投入持續創新。
構建系統性創新能力
強化我國產業鏈自主可控
當前，我國在算法、應用等部分領域已經在全球形成並跑水平，但縱觀整個產業鏈，在基礎軟件開發、芯片設計及量產等方面還相對落後。
對此，劉慶峯建議，進一步加強教育、醫療、智慧城市、人工智能等國家和地方政府公共平台建設，並對現有公共平台的安全可控風險進行積極應對；發揮我國市場優勢，推動國產化替代的進程，優先選擇國內具有自主創新能力的企業承建相關國家基礎IT設施的建設；組織協調上下游企業開展緊密合作，協同解決我國人工智能產業“卡脖子”問題。
加快人工智能在基層醫療的應用
建立危險疾病智慧化防控體系
針對傳染病和重大疾病的防控工作中的基層醫療機構早期監測預警能力較弱、監測密度與廣度較低等問題，劉慶峯提出三點建議。
第一，在已有試點經驗的基礎上，加快基於人工智能的傳染病早期監測預警平台建設和應用推廣。第二，建設完善人機耦合模式下的傳染病流調平台。第三，將流調工作與智能輔助診斷相結合，夯實基於人工智能的傳染病及重大疾病防控體系建設。
此外，劉慶峯還建議，加快已經取得規模化落地應用成效、且以輔助性質為主的醫療人工智能產品審核及認證進度，出台政策鼓勵運用人工智能落實家庭醫生簽約制度，強化基層診療能力。
運用技術關愛老年人羣體
推進科技適老
當前，我國養老服務保障不斷健全，社會福利體系日益完善，但在移動智能化時代如何強化對老年人羣體的關愛方面仍存在不足。
對此，劉慶峯建議，打通12345政務服務便民熱線和監護人或網格員之間的兜底閉環機制，建立專門針對老年人的智能坐席和人工坐席。同時，依賴城市大數據平台分析重點關愛人羣的家庭水、電、氣使用數據，通過智能語音機器人預警模型，實時監測動態。
用技術驅動教育高質量發展
推進教育評價方式改革
為進一步發展素質教育，教育部在2019年印發文件指出，中小學生要堅持德智體美勞“五育”並舉。
對此，劉慶峯建議，打造智慧教育示範省，樹立樣板，加快我國教育評價相關技術方法突破和整合創新；設立智能化教育評價方面專題攻關項目；建立教育評價領域國家級協同創新中心，探索開展學生各年級學習情況全過程縱向評價、德智體美勞全要素橫向評價。同時，推廣中小學普通話測試，將其納入中小學語文教學評價體系，並通過人工智能技術提高學習興趣和效率。
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