編者按：十三屆全國人大五次會議將於3月5日在北京召開，全國政協十三屆五次會議將於3月4日在北京召開。過去一年，住寧全國人大代表和全國政協委員履職成效如何，今年又將帶去哪些建議？近日，人民日報社寧夏全媒體中心推出《人民巷會客廳·兩會進行時》特別欄目，與代表委員們面對面，一起聽聽他們的講述。
第三期，我們邀請到的是全國人大代表、銀川市二十一小學黨總支書記馬恆燕。作為全國人大代表，她講述了自己的履職經歷，並圍繞讓優質教育資源輻射各地、在“雙減”政策下加大教師激勵政策等，提出了自己的觀點和建議。
全國人大代表、銀川市二十一小學黨總支書記馬恆燕(右)做客人民巷會客廳。人民網 高嘉蔚攝
紮根基層 讓優質教育資源輻射各地
多年來，馬恆燕一直在基層小學為教書育人努力耕耘，“民有所呼，我有所應。”履職的幾年間，馬恆燕深入薄弱學校，紮根基層，聽老師的心聲、看學生的需求，提出合理化建議。
“希望國家加大對寧夏‘網際網路+教育’的支援，推動教育均衡發展，讓山村裡的孩子也能享受到優質的教學資源。”馬恆燕在2018年兩會中履職時提出，要讓優質的教育資源，輻射到農村學校。當年7月，寧夏獲教育部批准，成為國家首個“網際網路+教育”示範區，如今“網際網路+教育”在寧夏廣泛開展，為山區的孩子提供了寶貴的教學資源。
為保護未成年人健康安全成長，馬恆燕提出“加強教師的准入制度”，從源頭上杜絕有不良前科的人員進入教師隊伍，這一建議得到了最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍的高度重視，親自督辦落實。
此外，馬恆燕還建議加強學生法治意識，加大對未成年人保護和預防未成年人犯罪力度；規範管理“小飯桌”及“託管中心”，解決家長們的後顧之憂；增加教師編制，解決學校教師短缺的困難；建議有關部門加強學前教育支援力度，解決入托難、入托貴問題；建議加強寧夏高等職業教育發展，解決地方職業技術人才短缺瓶頸問題……擔任全國人大代表5年來，馬恆燕的目光始終深情凝望著寧夏基層學校的孩子們。每年，她都會透過代表建議為基層學校解決實實在在的問題。
全國人大代表、銀川市二十一小學黨總支書記馬恆燕做客人民巷會客廳。人民網 高嘉蔚攝
關注熱點 為師生學習生活建言獻策
今年，馬恆燕準備在全國兩會提出的建議，是有關於當下老師、家長們熱議的“雙減”政策。“雙減”政策提出後，馬恆燕走訪了很多學校，與老師、家長促膝長談。“‘雙減’政策下，學生的課後服務實現了全覆蓋，與此同時，教師的工作量、在校工作時長均有增加，出現了新的矛盾，教師激勵政策應適時而出。”馬恆燕說，老師的辛苦付出，應當有相應的激勵機制，比如加大職稱評定的指數，真正做到學校盡心、教師用心、學生開心，讓“雙減”政策落到實處，真正實現讓學生全面發展。
迎新年聯歡會上，馬恆燕與學生一起寫“福”字。圖片由本人提供
“教育的關鍵在質量、難點在均衡、根本在教師。”馬恆燕說，在教育高質量發展的程序中，農村教育是一塊短板，期盼在新的一年裡，國家能把提升農村教師隊伍建設作為重中之重，尤其加大對民族地區農村教師的培訓力度。“農村老師綜合素質更強，思想站位更高，才能為孩子提供更高質量的教育。”馬恆燕建議，應加強城鄉教師的交流，在待遇改善、職稱評審方面出臺激勵政策，讓農村教師留得住、教得好。
此外，馬恆燕還建議，要“提高中小學校建設標準，促進教育高質量發展”。在調研過程中馬恆燕發現，目前中小學校建設沿用的標準，已經不能滿足國家對教育高質量發展的需求。
“孩子們有很大一部分時間在學校度過，而學校中的很多設施，僅考慮了基礎功能。學生學習、休息、生活都需要更好的環境，更加人性化的校園建設。”馬恆燕建議，住建部應牽頭修訂標準，在中小學校建築設施的使用功能上，更多的從學生成長和身心健康角度考慮，比如教室節能燈改為護眼燈、桌椅板凳更加符合人體工學、教室增加儲物空間等，讓學生舒心、家長放心、社會滿意。
總策劃：張文、黃屹
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文字：張海峰、秦瑞傑
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