美議員涉新冠病毒內幕交易案，反腐高官卻面臨撤換

▲美國司法部大樓

據美國政壇網5月19日報道，知情人士透露，美國司法部負責調查涉新冠病毒內幕交易案件的辦公室領導層，可能隨時被更換掉。其起訴腐敗官員的能力被輿論質疑。

據報道，華盛頓特區聯邦檢察官辦公室正在聯合司法部公共廉潔辦公室，對可能存在非法內幕交易的議員進行調查。案件的性質使得密切協調調查可能存在巨大的利害關係。這可能對司法部一個經歷了劇烈動盪以及一系列挫敗的辦公室構成新的考驗。

一位訊息人士稱，目前所有的調查都集中在華盛頓，而包括紐約南區在內的多個檢察官辦公室希望處理針對議員的內幕交易調查。其實讓紐約南區辦公室調檢視起來更合理:因為華爾街就在紐約南區，而且該地區辦公室在調查和起訴複雜的金融案件方面擁有豐富的經驗。對此，司法部和紐約南區的發言人均拒絕置評。

上週，據《洛杉磯時報》報道，美國聯邦調查局已向參議員理查德·伯爾發出了搜查令，並帶走其手機。第二天，伯爾辭去了參議院情報委員會主席的職務。他的律師表示，伯爾正在“積極配合聯邦調查人員”，並否認其有任何不當行為。

據ProPublica報道，2月13日，伯爾拋售了至少62.8萬美元的股票，其妹夫在同一天也拋售了股票。當時，伯爾定期會收到有關疫情的閉門簡報。他稱自己是根據公開資訊進行操作的。

與此同時，加州民主黨參議員費恩斯坦證實，在疫情暴發的前幾周，她曾因丈夫的股票交易問題而受到美國聯邦調查局的質詢。喬治亞州共和黨參議員呂弗勒稱，她在同一時間內與司法部和美國證券交易委員會共享了有關股票交易的材料。

對與新冠病毒相關的內幕交易提起公訴，可能對美國司法部構成重大挑戰。這將是2012年透過的《股票法》面臨的第一個重大考驗。該法案禁止議員根據從政府工作中搜集的秘密資訊進行金融交易。該法律基本上未被引用過，不過司法部紐約南區辦公室在2017年的一起證券欺詐訴訟中使用了該法律，其中涉及醫療保險和醫療補助服務中心的內幕資訊。該辦公室在處理內幕交易案件方面有著豐富的經驗，遠遠超過華盛頓特區的辦公室。但任何潛在的股票法案案件中涉及的事實都可能相對簡單，即在美國疫情暴發之前拋售股票，不涉及更復雜的交易。

與此同時，如果美國司法部根據《股票法》起訴任何議員，司法部公共廉政辦公室都可能受到前所未有的關注。該辦公室是刑事司法部門的一部分，在過去的十年裡，它遭遇了一系列挫敗。

2008年對參議員特德·史蒂文斯的起訴，給公共廉潔辦公室留下了漫長的陰影：當時檢察官從參議員的律師那裡獲得了無罪辯護資訊，導致美國司法部2009年撤銷了起訴書。此後，它的律師們遭遇了更多的挫敗：最高法院以8比0的投票結果推翻了對共和黨人、弗吉尼亞州州長麥克唐奈的定罪；前參議員愛德華茲一案的陪審團陷入僵局……

美國反腐敗監督機構稱，最高法院對麥克唐奈一案的裁決，嚴重質疑了司法部起訴腐敗政府官員的能力。《大西洋月刊》的馬特 ·福特寫道：“麥克唐奈和其他最近的公共腐敗裁決所面臨的風險是，在這樣的機構中，資金和利益自由流動，後果異常嚴重，公共道德與公民道德難以區分。”在那項裁決中，最高法院縮小了構成官方行為的定義，並得出結論認為，這位前州長被判有罪的聯邦賄賂法規過於寬泛。

與此同時，華盛頓特區聯邦檢察官辦公室在過去六個月裡面臨著巨大的動盪。司法部領導否決了直線檢察官對前特朗普顧問羅傑 ·斯通的量刑建議，認為他應該得到比檢察官最初提議的更少的刑期。所有四名檢察官都退出了此案，其中一人完全離開了司法部。

幾周後，巴爾任命的臨時駐華盛頓聯邦檢察官蒂莫西 ·謝伊撤回了針對特朗普前國家安全顧問邁克爾 ·弗林的訴訟，儘管弗林曾兩次在法庭上表示，他對聯邦調查局撒了謊。弗林一案的檢察官中沒有一個人在檔案上簽字，這一舉動前所未有。在司法部長派巴爾去華盛頓特區之前，謝伊是他的顧問。

特朗普上週宣佈，他計劃提名克利夫蘭的聯邦檢察官賈斯汀 ·赫德曼擔任華盛頓特區的首席檢察官。謝伊將以代理身份出任美國緝毒局局長，現任局長烏塔姆 ·迪倫將重返司法部。

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