增強制度自信 推動重大片區開發建設

作者：劉健偉（廈門市翔安區社會科學界聯合會四級調研員）

重大片區開發建設是廈門深入推進“跨島發展”戰略的重要抓手。參與重大片區開發建設，應增強制度自信的思想自覺和行動自覺。

　　強化黨建引領，凸顯黨的集中統一領導優勢

中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。黨的全面領導不是抽象的而是具體的，必須貫穿全域性、貫徹到底。在推進重大片區開發建設中，廈門市、翔安區兩級黨委政府、兩級指揮部始終堅持黨建引領，把黨建工作與重大片區開發建設同步謀劃、同步部署，充分發揮黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用，讓黨建工作帶著片區開發建設“跑起來”。翔安區還創新“片區指揮部+聯合黨組織”機制，成立聯合黨委，立黨旗、凝黨心、強黨性、肅黨紀，進一步強化黨組織的組織力、向心力、凝聚力、號召力，激發黨員幹部當先鋒、擔重任、履承諾、做表率，有力助推了片區建設提速、提質、提效。

應從理論與實踐的結合上，進一步提高政治站位，深刻認識黨的先進性、純潔性，認識到黨的領導力量是無窮的、黨組織的威力是強大的，始終堅持黨的堅強領導，增強聽黨話、跟黨走的高度政治自覺；堅定把黨旗立起來，把黨建工作緊緊抓在手上，始終保持正確的政治方向，形成強大的整合力、動員力、執行力，做到無往不勝、無堅不摧。當前和今後一個時期，持續抓實“深化大學習、提振精氣神”專項活動，紮實開展“講特別黨課、亮特殊身份、曬公開承諾、抓民主評議、做典範表率”活動，壓緊壓實指揮部主體責任和鎮（街）、社群屬地責任，“點燃”黨員幹部精氣神，切實把黨的政治優勢、組織優勢和密切聯絡群眾優勢，轉化為推進重大片區開發建設的制勝優勢。

　　強化聯合攻堅，彰顯集中力量辦大事優勢

集中力量辦大事是成就事業的重要法寶。只要上下一條心、勁往一處使就能辦大事、辦成事。重大片區開發建設，無論是機場片區、東部體育會展新城片區還是環東海域新城片區，本身就是集中土地資源、財力資源、技術資源和人力資源等進行的大開發大建設，是集中力量辦大事的具體體現。在推進重大片區開發建設中，翔安區還建立了聯合攻堅機制。這一機制，透過梳理具有行政執法權的26個成員單位的權力清單和責任清單，堅持大統籌、大協同、大攻堅，解決部門職責交叉、要素保障、工作合力等體制機制問題，形成全領域、全要素、全週期、全覆蓋的重大重點專案推進機制。聯合攻堅機制就是群策群力、集智聚力的工作機制，在實踐中大大提升了決策排程的效率、攻堅克難的效益。

應從理論與實踐的結合上，深刻認識中國特色社會主義集中力量辦大事的制度優勢，自覺強化“全國一盤棋”和“主人翁”思想，堅決防止和克服本位主義，服從統一指揮、統一協調、統一排程，集優勢資源，用主要精力，盡最大能力。同時，結合片區建設實踐，著眼發揮指揮部（管委會）統籌協調核心樞紐作用，細化“指揮部吹哨，街鎮部門報到”工作機制，完善交辦、催辦、督辦和責辦制度，用剛性制度來保障聯合攻堅機制發揮出最大威力、最好效果。

　　強化惠民關愛，展現保障和改進民生優勢

在重大片區開發建設實踐中，廈門各級黨委政府、各指揮部始終把堅持以人民為中心作為一條鮮明主線貫穿工作全程，樹牢群眾觀點、站穩群眾立場，把握好推進重大片區開發建設與滿足人民日益增長的美好生活需要的關係，把握好重大片區開發建設與文化保護的關係。

應從理論與實踐的結合上，始終秉持“人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標”的思想觀念，把增進人民福祉、促進人的全面發展，作為抓建設、謀發展特別是推進重大片區開發建設的根本出發點；堅持一線工作法，深入基層、走進群眾，問需於民、開門納諫，解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，用心用情用力滿足他們多層次多樣化需求，使重大片區開發建設成果更多更公平惠及人民群眾；特別是下大力解決群眾就業問題，全面摸清勞動年齡人口情況、“4050”就業困難人員底數、未就業人員就業意願，綜合運用“職業培訓+崗位供給”“創業帶動+產業帶動”“發展用地+資源要素”等工作機制，讓他們有活幹、有錢賺，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

《光明日報》（ 2020年09月07日 06版）

來源:光明網-《光明日報》