推進國家治理體系和治理能力現代化，必須抓好城市治理體系和治理能力現代化。運用大資料、雲計算、區塊鏈、人工智慧等前沿技術推動城市治理手段、治理模式、治理理念創新，從數字化到智慧化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路。因此，必須加強在建設城市大腦方面的探索創新，進一步挖掘城市發展潛力，加快建設智慧城市。
精準施策，多措並舉，讓城市治理現代化
推進城市治理體系和治理能力現代化，推動城市用資料管理、用資料決策、用資料服務，可以讓作為城市主體的人民群眾的生活更便捷、更美好。城市大腦，顧名思義，相當於城市的中樞神經系統，是指利用人工智慧、大資料、區塊鏈、空天地一體化、5G和物聯網等新一代資訊科技，構建的一個城市資訊模型和平臺型人工智慧中樞，也是為城市生活打造的一個數字化介面，市民透過它觸控城市脈搏、感受城市溫度、享受城市服務；城市管理者透過它配置公共資源、作出科學決策、提高治理效能。城市大腦是推進城市治理現代化、加快服務型政府建設的實踐探索，透過大資料、雲計算、人工智慧等手段推進城市治理現代化，城市也可以變得很“聰明”。
協同治理，統一排程，讓社會治理精準化
隨著城市化程序不斷加快，越來越多的人口湧入城市，交通擁堵、環境汙染等“城市病”日益突顯，我國城市管理服務水平也亟待提高，新型智慧城市建設成為必然選擇。智慧城市是利用智慧移動終端和大資料等技術推動社會建設以及在民生領域提高優質服務，透過科技支撐的方式實現社會綜合治理、綜合執法、市場監管等內容的協同治理，並且合理地進行資源調配。城市有了“大腦”，就可以透過資料的流動，打破部門、層級之間的阻隔和壁壘，降低政府內部的溝通成本，並提高政府線上管理能力。與此同時，城市政府與社會力量之間、城市政府與其他城市政府之間能夠透過資料的流動實現資訊共享和戰略合作，協調解決複雜棘手的公共問題，提高城市執行效率，形成一站式公共管理。例如，城市智慧管理中心全面接入消防、應急、醫療衛生等資料資源和影片監控資源，在發生火災的情況下，城市大腦將透過“資源一張圖”全面呈現城市應急資源、消防資源、人力資源、醫療資源等分佈情況，各部門可透過城市大腦統一排程、指揮，並規劃最優救火方案，將火災傷害降到最低，這樣一來決策效率、資源協調效率和應急處理效率將極大提高。在疫情防控中，醫療物資緊缺成為最大的難題，透過城市大腦進行智慧供應鏈管理，讓物資以最短的物流途徑、最短的運輸時間從生產線直達疫區，資訊系統透過智慧排程來最大化緩解疫區醫療防護物質短缺的情況，為疫情防控發揮了積極作用。
集思廣益，見微知著，讓政府決策科學化
在日益複雜的城市治理體系中，決策科學化對資訊量的需求越來越大。當沒有足夠多的決策資訊輔助時，決策主體傾向於依靠直覺和經驗。但當下複雜的、瞬息萬變的治理環境，可能會因為一個決策失誤而產生連鎖反應，因而需要掌握充足的決策相關資訊，以使公共決策的制定更加科學與合理。在政府制定相應決策時，可以透過網上資訊平臺廣泛吸納社會公眾參與公共政策制定、政策實施的意見和建議，透過線上與線下結合的方式增加政府與民眾的溝通和交流，並增強民眾監督意識和暢通民眾監督渠道。另外，大資料技術可以利用資訊化平臺採集相應的資料並進行運算，快速抽取決策所需的資訊，這些資訊可能是政府、社會、企業中的價值資料，也可能是來自個體日常行為中瀏覽過的文件、音訊、圖片等，然後透過資料探勘、融合分析、智慧運算等發掘資料之間的關聯，實現城市執行各項指標的橫向貫通、縱向比較、線上監控和智慧預警，為決策制定提供有效的決策依據。例如，在此次疫情中，上海浦東新區基於大資料的疫情監測與響應程式，建立疫情資料庫，透過實時監測、模型比對，掌握疫情發展動態以及可能存在的疫情風險，為疾病的控制和預防提供有效的技術支援。疫情發生以來，全國推行的健康碼，利用大資料將人群的行動軌跡、接觸人群、出行標籤等共享資料進行分析，並顯示出綠碼、黃碼、紅碼，從而區分不同風險的人群，以便精準採取不同的防控措施。
資料共享，化零為整，讓群眾生活便捷化
隨著國內城市規模的迅速擴大，城市密度、體量與實際資源容量不匹配的矛盾進一步顯現，市民也受到諸如看病難、行路難、停車難、環境涵養難等問題的困擾。另外，由於城市治理存在碎片化等問題，導致人民群眾、社會組織、企業等在辦事時遭遇繁瑣、複雜的辦事流程，甚至出現多次跑、重複提交材料的難題。建設城市大腦，使各部門資料之間實現共享，就能夠讓資料服務於群眾，小到市民的衣食住行，大到看病辦事，使市民享受到切實的便利和服務。例如，人們到醫院看病帶一部手機，從預約掛號到繳費都能全部搞定，各級醫院間更是實現了大規模臨床資訊實時共享以及健康檔案動態更新；疫情期間，足不出戶，就可以實現在家辦公，可以辦理社保、公積金及各類生活繳費，也可以申請企業貸款等等。
工欲善其事，必先利其器。推進城市治理體系和治理能力現代化是個技術活，只有讓大資料、雲計算、區塊鏈、人工智慧等前沿技術“跑”起來，城市才能更聰明一些、更智慧一些，城市治理體系和治理能力才能更現代化一些。