“雙迴圈”新格局下，中國產業結構調整將這樣加速

由復旦大學管理學院產業經濟學系系主任芮明傑教授和上海市產業發展研究和評估中心王小沙主任帶領的研究團隊主持編寫的《2019中國產業發展年度分析報告》日前火熱出爐，站在投入產出的分析視角，以產出效率、資源配置效率切入分析中國產業發展的整體狀況。

產業是經濟發展的發動機，產業的狀況直接決定了經濟發展的狀況。特別當技術發生根本性變革時，產業革命就會爆發，而產業革命直接導致了生產力的更大規模發展，導致了經濟大規模的增長。

芮明傑認為，現在至不遠的將來新一輪全球新興產業競爭會有以下幾個新特點。首先是產業標準制定的競爭。新一輪產業競爭的最大特點是新興產業標準、技術標準、產品標準建立者的爭奪，即誰能夠建立起新興產業的標準尤其是技術標準、產品標準、生產標準，並獲得足夠大的市場。

其次，產業鏈、價值鏈治理權的競爭。所謂產業鏈、價值鏈治理權是指能夠掌控產業鏈上下游、相關產業與供應商的軟實力。在產業鏈、價值鏈全球分佈的今天，產品尤其是高階高技術產品的生產與研發實際上是全球產業鏈、價值鏈上相關產業供應商合作的結果，雖然這種合作是基於全球市場與多邊貿易信用的，但擁有產業鏈、價值鏈治理權的企業往往是他們掌控了產業鏈或價值鏈上的關鍵資源、核心技術和廣闊市場，例如半導體產業鏈上的晶片加工裝置、晶片設計、高階晶片製造技術等就是如此。因此一旦競爭力趨於惡性，誰擁有產業鏈、價值鏈治理權誰就可以卡他人脖子。

第三是產業發展的平臺競爭。平臺已經成為產業發展最重要的組織者。產業發展的競爭已經表現為平臺的競爭。從平臺支撐從產業規模的增長來看，從2017-2018年的產業規模增長率來看，社交型電商平臺支援該行業增長了2.5倍，短影片平臺行業增長率超過100%，共享單車、第三方移動支付、網路購物、網約車、O2O外賣平臺等等的發展，其行業增長率也是十分可觀的。

第四是產業技術創新的制度競爭。新興產業發展與競爭的背後首先是產業新技術與創新的競爭，是新技術新產業創新的效率競爭，也是推動新技術新產業創新發展的制度效率的競爭，好的制度可以激發創新主體的創新合作巨大積極性，激勵多出創新成果快出成果。  最後就是產業創新人才的競爭。

《2019中國產業發展年度分析報告》由主報告與副報告組成，主報告為年度產業發展分析報告。副報告獨立成篇，題目為《上海現代產業體系建設重點與對策》，是上海市政府決策諮詢研究重點課題成果。

當前全球新冠疫情導致的經濟形勢仍然複雜嚴峻，全球經濟與產業發展不穩定性不確定性較大。中央提出了“國內國際雙迴圈戰略”，即加快形成以經濟與產業國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局。這一戰略要把滿足國內需求作為我國新一輪發展的出發點和落腳點，加快構建完整的內需體系，進一步擴大開放，大力推進科技創新及其他各方面創新，加快推進數字經濟、智慧製造、生命健康、新材料等戰略性新興產業，形成更多新的增長點、增長極，著力打通產業鏈供應鏈各個環節，補短揚長，實現高質量發展。

經過努力，總體看我國經濟正在恢復，製造業首先恢復增長，帶動服務業逐步復甦。從國家統計局釋出今年上半年的中國經濟資料中可以看到，受新冠肺炎疫情衝擊，一季度中國經濟被迫下行，GDP同比下降6.8%。二季度GDP增速實現由負轉正，增長3.2%。可以認為隨著我國在很大程度上控制了疫情，2020年經濟增長與產業發展恢復正常是可以期待的。從趨勢看，今年各大區域經濟增長正在從負轉正，今年下半年隨著疫情狀況好轉，雙迴圈戰略、新基建戰略的實施，預計經濟將會更有好的表現。

芮明傑表示，產業發展的國內國際雙迴圈戰略一方面是要重新考慮產業鏈與供應鏈的治理權與安全問題，一方面是要以國內需要為主要導向，以未來全球產業競爭力為考量，透過新基建推動現行產業體系、產業鏈供應鏈進行整理，揚長補短，而這就是今年的產業結構調整主要任務與目標。

作者：唐瑋婕

編輯：祝越

責任編輯：戎兵

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