用政府“緊日子”換百姓“好日子”

記者昨日從省財政廳獲悉，為貫徹落實省委十四屆十一次全會提出的“一定要樹立過緊日子的思想，真正過緊日子”要求，進一步開源、節流、挖潛，壓減、盤活、整合，用政府的“緊日子”換取百姓的“好日子”，我省明確提出壓縮會議費、培訓費、差旅費、因公出國（境）費和公務接待經費等費用。

今年在省直單位推行零基預算試點

今年起，我省在省直行政和參公事業單位全面推行零基預算試點，對存量基數全部“清零”，改變省級部門預算長期以來形成的“基數 增長”編制方式，打破利益固化格局，著力解決部門之間經費不平衡、支出進度慢、結餘結轉大、資金績效不高等問題。

同時，指導、督促市縣加快零基預算改革試點步伐。研究制定通用類支出、專用類支出定額標準管理辦法，重新修訂基本支出公用經費定額標準，進一步釐清日常公用經費和專案經費的開支範圍，逐項稽核部門預算中單位各類支出需求，大幅壓減無實質內容的一般性專案，著力提高預算管理的精準度和有效性，充分體現勤儉辦一切事業的預算編制原則。

著力壓減非急需非剛性支出

在壓減財政支出方面，著力壓減非急需、非剛性支出，確保“該減的減到位，該壓的壓到底”。壓減一般性支出，2020年省直部門會議費、培訓費、差旅費總額較上年壓減15%以上，勞務費、維修（護）費總額只減不增。壓減“三公”經費，2020年各級各部門因公出國（境）費和公務接待經費支出總額較上年決算壓減15%以上。強化行政事業單位資產管理，各級各部門一律不得新建、改建、擴建及大規模維修樓堂館所；除應急救災、安全管理、正常報廢更換等原因外，2020年各部門暫停透過財政撥款資金新增購置電腦、辦公桌椅等資產。

我省積極盤活各類沉澱資金，做到應清必清、應繳必繳、應收盡收，聚攏“零錢”，用活“死錢”。當年未分配下達的省級財政專項資金，一律收回省財政，並對結轉規模超過預算安排10%的專案，按20%比例扣減下一年專項資金預算；對年末省直部門財政結餘結轉資金規模佔其當年部門決算支出比重超過省直平均水平10個百分點的，在正常清理收回存量資金的基礎上，再按10%比例扣減結轉資金；結轉一年以上專項收入，收回同級財政統籌。

變“散錢”為“整錢” 集中力量辦大事

我省將加強財政專項資金、部門專案資金等各方面資金統籌使用，推進一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算間的統籌協調，變“散錢”為“整錢”，增加資金有效供給，集中力量辦大事。統籌安排2000億元財政資金，實施51件民生實事工程。

統籌中央和省級資金76.81億元專項扶貧資金，助力完成脫貧任務“殲滅戰”。設立註冊規模超過340億元的“省發展升級引導基金”，累計發起設立53支子基金，完成專案投資落地199億元，為支援創新引領、高質量發展提供有力支撐。

綜合運用貸款貼息、風險補償、利率優惠等政策組合，支援解決中小微企業融資難題，“財園信貸通”“財政惠農信貸通”、擔保、專項再貸款等財政金融協同政策撬動資金520億元。

上半年全省減稅降費超過800億元

我省積極落實減稅降費各項政策，上半年減稅676億元，減輕社保費負擔145億元；爭取地方政府新增債務限額1887億元，用於補短板、強動能等重大專案建設；下達市縣各項補助資金2294億元，向市縣排程資金714億元，兜住基層“三保”底線，為保市場、保運轉，穩投資、穩經濟提供“真金白銀”支援。

同時，樹立風險意識和底線思維，確保不發生系統性和區域性財政風險。加強政府債務管理，開好“前門”，嚴堵“後門”，嚴格市縣專項債券專案合規性稽核和風險把控，健全隱性債務常態化監測機制，多渠道籌集資金償債化債。加快推進平臺整合轉型，確保今年年底實現每個設區市不超過3家、縣（市、區）不超過2家的目標。基本完成劃轉部分國有資本充實社保基金，提高基金統籌層次，確保社保基金可持續執行，確保養老金足額髮放。

編輯∶林河水

【來源：江西晨報】

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