再次提速！
在2013年公募基金產品註冊制改革基礎上，證監會2019年、2020年等多次最佳化公募基金產品註冊機制，而2022年開始又有新變化。
基金君獲悉，在最新一期《機構監管情況通報》顯示，自2022年1月1日起新基金註冊速度進一步提升：
第一是納入快速註冊機制的常規混合類、債券類基金產品，註冊期限由原則上不超過20天縮短至15天。
第二是未納入快速註冊機制的常規主動權益類、被動權益類(寬基)、 混合類、債券類基金產品，註冊期限由原則上不超過30天、 30天、45天、45天縮短至20天、20天、35天、35天。
此次又一次提升了審批速度，再次激發行業積極性。業內人士預期，2021年以全年成立1898只新基金創出歷史最高紀錄，2022年伴隨著新基金審批提速，有望更多新產品出爐，行業繼續迎來“黃金時代”。
新基金註冊速度進一步提升
基金圈又迎來大訊息。
據證券基金機構監管部主辦的最新一期《機構監管情況通報》顯示，為深入貫徹落實“放管服”要求，推動公募基金行業高質量發展，證券基金機構監管部進一步優化了公募基金產品註冊機制，持續提升註冊效率，支援行業機構加大優質產品供給。
透過《通報》來看，自2022年1月1日起，進一步最佳化常規基金產品註冊機制，提高審查效率，而核心是進行了兩大“提速”。
“提速”一是納入快速註冊機制的常規混合類、債券類基金產品，註冊期限由原則上不超過20天縮短至15天。
“提速”二是未納入快速註冊機制的常規主動權益類、被動權益類(寬基)、 混合類、債券類基金產品，註冊期限由原則上不超過30天、 30天、45天、45天縮短至20天、20天、35天、35天。
業內人士表示，此前證監會多次最佳化公募基金產品註冊機制，此次主要是針對納入快速註冊機制的常規混合類和債券類產品，每類產品註冊速度都有所提速。
此外，對於未納入快速註冊機制的常規主動權益類、被動權益類(寬基)、 混合類、債券類基金產品，這些產品註冊期限都減少了10天，註冊週期縮短1/3左右。
《通知》強調事中事後監管
《通報》還顯示，在提高產品註冊效率的同時，進一步健全事中事後監管，壓實機構合規風控主體責任。
《通報》提出了三大要求：一是基金管理人應嚴把申請材料質量關，對申請材料齊備性，真實、準確、完整性，合法合規性，風險揭示充分性承諾負責。
二是基金管理人應始終堅持持有人利益優先的原則，最佳化產品設計，充分評估產品申報的必要性和可行性，切實加大高質量產品供給，更好服務居民財富管理和實體經濟金融需求。
三是基金託管人應加強對申請材料的複核把關，切實承擔共同受託責任。
下一步，證券基金機構監管部將加大產品申報質量監管力度，確保公募基金產品註冊機制平穩有序執行。一旦發現基金管理人違反承諾、故意隱瞞創新屬性等問題，立即停止相關基金管理人適用快速註冊機制，依法嚴肅問責相關機構和個人。
據一位產品人士表示，因為近兩年行業大發展，存在產品同質化等情況，不利於保護投資者利益，證監會加強事中事後監管，加大力度引導基金管理人規範產品申報行為，並要求基金管理人、基金託管人堅守本位，是促進公募基金行業持續穩定健康發展。
“更快速註冊制”讓行業點贊
而此次又一次提速，引起行業的廣泛關注。
“我們昨天接到了相關通知，產品獲批速度進一步較快，有利於抓住市場機遇申報相關新產品。”一位基金公司人士透露。
此外，另一位業內人士表示，目前還要看實際審批速度的效果，我們目前也在根據這一情況來規劃佈局產品。不過，不會因為提升而快速上報，主要是根據自己公司節奏進行上報。
“我個人認為影響並不大，目前的審批速度已經很快，相對來說大公司新產品審批速度已經很快，對於一些中小型基金公司也會受到渠道要求、發行能力等制約。”另一位產品人士表示。
也有基金公司人士反饋，進一步加快基金產品稽核時間，對於基金公司產品佈局肯定是一個利好。不過大家也注意到，最近一兩年比較火爆的行業主題ETF目前尚未納入提速範圍之內。
實際上，在2019年新基金審批就採取了“快速註冊制”之後，行業發展速度明顯加快。2019年、2020年和2021年分別成立新基金達到1007只、1377只、1898只，遠超過此前行業年度發行新基金數量。
值得一提的是，2021年新基金髮行市場可謂隨著A股震盪而“跌宕起伏”，但是以成立1898只新基金創出了歷史新高。2021年成立的新基金總規模已超過2.98萬億元，成為基金行業歷史新基金髮行第二“火爆”的年份。
在新基金大發展的同時，基金行業規模也在大闊步發展。中國基金業協會資料顯示，截至2021年11月底，我國境內共有基金管理公司137家，這些機構管理的公募基金資產淨值合計25.32萬億元。這是公募基金總規模第一次超越25萬億大關。而銀行理財產品6月末存續規模25.80萬億元，公募基金與大資管行業排名第一的銀行理財規模差距進一步縮小。
事實上，公募基金總規模創歷史新高已成為最近一兩年的常態，尤其是在2021年市場起伏之下行業仍實現較快發展。資料顯示，公募基金總規模從年初的19.89萬億增長至11月末的25.8萬億，大跨越增加5.4萬億，增幅高達27.30%，顯示出公募基金強勁增長態勢。
公募基金總規模的不斷攀升，是公募基金完善的內控體系和穩健的業績贏得了投資者的信任。未來，公募基金依託強大的管理能力，繼續高質量發展，同時機構投資者在資本市場的比重將進一步得到提升，推動資本市場服務實體經濟，增強公募基金財富管理和普惠金融的功能，助力資本市場繼續高質量健康發展。
（文章來源：中國基金報）