為認真貫徹黨中央、國務院決策部署，落實以資訊披露為核心的註冊制改革要求，進一步提高招股說明書資訊披露質量，推動資本市場高質量發展，證監會在深入研究論證、廣泛聽取意見、借鑑境外有益經驗的基礎上，研究起草了《關於註冊制下提高招股說明書資訊披露質量的指導意見（徵求意見稿）》（以下簡稱《指導意見》），現向社會公開徵求意見。
註冊制的核心是資訊披露。招股說明書是註冊制下股票發行階段資訊披露的主要載體，是投資者作出價值判斷和投資決策的基本依據，是企業上市過程中最核心、最重要的法律檔案。科創板、創業板試點註冊制以來，招股說明書資訊披露質量有所提升，但仍存在篇幅冗長、針對性不足、合規性資訊過多、投資決策作用偏弱、語言不夠簡明等問題。提高招股說明書資訊披露質量，對於幫助投資者更好甄別和利用有效資訊，提升市場各方對註冊制改革的認知和評價，發揮資本市場資源配置功能具有重要意義，也是穩步推進全市場註冊制改革的必要措施。
《指導意見》主要包含以下內容：一是基本原則。堅持以投資者需求為導向，滿足不同型別投資者的多樣化需求；堅持問題導向，多措並舉提高招股說明書資訊披露質量；堅持綜合施策，形成工作合力。二是督促發行人及中介機構歸位盡責，撰寫與編制高質量的招股說明書。發行人及相關人員應當確保招股說明書內容真實、準確、完整，並依法配合中介機構開展工作；各中介機構應當歸位盡責，按照職責分工認真開展招股說明書撰寫與編制工作。在撰寫招股說明書時，發行人及中介機構應當減少合規性資訊和冗餘資訊，緊密結合發行人自身特點進行披露，並注重最佳化招股說明書語言表述和版式設計。三是充分發揮行政監管、自律監管和市場約束機制作用，引導提高招股說明書資訊披露質量。證監會相關部門和證券交易所應當透過加強稽核引導、完善制度規則等方式，形成工作合力，引導發行人及中介機構提高招股說明書資訊披露質量。四是強化責任追究，確保提高招股說明書資訊披露質量各項措施落地落實。
歡迎社會各界對《指導意見》提出寶貴意見，證監會將根據公開徵求意見情況，進一步完善《指導意見》並履行程式後釋出實施。