7月16日，江西贛州新能源科技汽車城，國機智駿汽車有限公司員工在檢測即將下線的新能源汽車。 劉 青攝（中經視覺）
上半年，我國經濟逐步克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，經濟執行呈恢復性增長和穩步復甦態勢，發展韌性和活力進一步彰顯。同時也要看到，一些指標仍在下降，疫情衝擊損失尚需彌補。當前全球疫情依然在蔓延擴散，疫情對世界經濟的巨大沖擊將繼續發展演變，外部風險挑戰明顯增多，國內經濟恢復仍面臨壓力。
3.2%！這是二季度中國經濟交出的成績單。這一成績殊為不易。
在7月16日國務院新聞辦公室舉行的釋出會上，國家統計局新聞發言人劉愛華表示，上半年中國經濟逐步克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，經濟執行呈恢復性增長和穩步復甦態勢，發展韌性和活力進一步彰顯。同時也要看到，一些指標仍在下降，疫情衝擊損失尚需彌補。當前，全球疫情依然在蔓延擴散，疫情對世界經濟的巨大沖擊將繼續發展演變，外部風險挑戰明顯增多，國內經濟恢復仍面臨壓力。
經濟執行先降後升
經初步核算，上半年國內生產總值為456614億元，按可比價格計算，同比下降1.6%。其中，一季度同比下降6.8%，二季度同比增長3.2%。從環比看，二季度增長11.5%。
“上半年，全國統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，中國經濟執行先降後升、穩步復甦。”劉愛華說。
“作為一個擁有14億人口的發展中大國，我國能夠在短時間有效控制疫情，實現經濟由降轉升，保持經濟社會大局穩定，殊為不易，這凸顯了中國經濟的強大韌性和潛力，同時也體現了黨中央、國務院綜合施策的效果。”劉愛華說。
從與民生關係密切的指標來看，6月份全國城鎮調查失業率為5.7%，連續兩個月小幅下降，其中25歲至59歲群體人口調查失業率為5.2%，比全國城鎮調查失業率低0.5個百分點。上半年，居民消費價格同比上漲3.8%，漲幅比一季度回落1.1個百分點；核心CPI同比上漲1.2%，基本保持穩定。
與此同時，脫貧攻堅成效突出。上半年貧困人口較多的四川、貴州、廣西等省份，農村居民人均可支配收入同比名義增長都在5.5%至7.6%之間。社會保障和兜底幫扶持續加強，上半年人均轉移性收入名義增長8.2%，其中人均養老金和離退休金增長9.3%，人均社會救濟收入和補助收入增長13.2%。
新興領域動能也在增強。上半年，高技術製造業增加值同比增長4.5%，佔規模以上工業增加值的比重為14.7%，比上年同期提高0.9個百分點。高技術領域投入持續加大，上半年高技術製造業投資同比增長5.8%，高技術服務業投資同比增長7.2%，其中醫藥行業投資增長10%以上，電子商務服務業投資增長30%以上。上半年，實物商品網上零售額同比增長14.3%，佔社會消費品零售總額的比重為25.2%，比上年同期提高5.6個百分點。
此外，市場預期總體向好。6月份中國製造業採購經理指數為50.9%，連續4個月位於臨界點以上，非製造業商務活動指數為54.4%，也是連續4個月回升。
供給端恢復快於需求端
從上半年主要指標看，供給端恢復快於需求端。例如，上半年規模以上工業增加值同比降幅已收窄至1.3%，第三產業增加值降幅比一季度收窄3.6%。不過，反映需求狀況的社會消費品零售總額增速同比仍下降11.4%。
“目前，工業恢復得更好一些，連續3個月正增長，服務業生產指數連續兩個月正增長。在服務業中，部分行業恢復的快一些，但住宿餐飲業等還處在深度下降過程中。”劉愛華表示，對比來看，供給端恢復快於需求端，這可能和疫情衝擊對不同行為主體的決策影響有關係。
事實上，在供給和需求內部，恢復程序也存在不同。在供給端內部，工業回升要快於服務業。同時，在疫情發展不同階段也有不同表現。比如，在疫情衝擊比較嚴重的時候，工業生產大幅下滑，但服務業中的金融業、資訊傳輸、軟體和資訊服務業等行業表現出很強韌性，甚至有一些行業應運而生、逆勢而上。
在需求端，雖然零售和投資資料在下降，但投資恢復要好於消費，說明疫情對投資活動的影響要小於對消費的影響。目前，接觸性、聚集性相關的消費，如住宿餐飲業，還是受到一定程度的制約，恢復速度會慢一些。
“從時間縱向來看，不管供給端還是需求端，上半年都表現出回升或者降幅收窄的態勢，雖然步伐有所不同，但總體回升態勢不可否認，這可能是疫情衝擊下經濟逐步恢復的客觀表現。”劉愛華表示。
目前，國家在宏觀政策方面圍繞助企紓困出臺了90項政策，在需求端堅定實施擴大內需基本戰略。在這些政策的作用下，經濟會逐漸暢通生產需求迴圈，最終推動整體經濟迴歸正常軌道。
“進入下半年，宏觀政策既要考慮保持政策力度，也要考慮可持續性，未來還要根據實際情況進行調整。”劉愛華表示，目前的政策保持了一定靈活性，下半年會根據形勢發展，根據“六穩”的實現情況和“六保”任務落實情況，作出適度調整。
全面小康目標會如期實現
黨的十九大報告指出，到建黨一百年時建成經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會。
“全面建成小康社會是一個完整、系統、綜合性的目標體系。全面建成小康社會的目標和歷次五年規劃目標任務也是相銜接的，‘十三五’規劃中也包括了全面建成小康社會目標的主要內容。”劉愛華說，今年是“十三五”規劃的收官之年，經過努力，“十三五”規劃中提出的量化指標絕大部分都可以超額完成或者全面完成。例如，GDP、城鄉居民收入翻番的目標，目前都接近實現。
脫貧攻堅是實現全面建成小康社會目標的標誌。經過多年努力，到2019年末，全國農村貧困人口剩餘551萬人，貧困發生率降到0.6%，這些脫貧攻堅的目標人群是難中之難，是最難啃的“硬骨頭”。
劉愛華表示，今年突如其來的疫情給貧困地區的農民收入、農民外出務工，以及農產品銷售造成了一定困難。必須要按照既定部署，堅持現行的目標標準不動搖，採取有力措施，堅決打贏脫貧攻堅戰。
“總體來說，目前已經奠定了全面建成小康社會的決定性基礎，只要落實好《政府工作報告》提出的部署安排和政策措施，全面建成小康社會的目標就一定會如期實現。”劉愛華表示。
經濟持續恢復有支撐
上半年，中國經濟逐步克服疫情衝擊帶來的不利影響，實現了逐步復甦。不過，由於上半年GDP、工業、服務業、消費、投資等主要指標仍處於下降區域，因此二季度的回升增長仍屬於恢復性增長。疫情衝擊造成的損失尚未完全彌補，推動經濟迴歸正常水平還需要付出艱苦努力。
“從上半年尤其是二季度各個經濟指標回升情況看，下半年經濟持續恢復是有支撐的。”劉愛華分析說。
首先，上半年經濟穩步復甦為下半年持續恢復打下了堅實基礎。很多指標在3月份以來都明顯回升或者降幅收窄，這種執行態勢表明，疫情衝擊總體上是可控的，而且中國經濟自我調整能力比較強。
其次，疫情期間催生了很多新產業新業態新模式，將為經濟回升提供有力支撐。疫情期間，遠端辦公、線上教育、無人配送等新模式有效地化解了現實生活中的一些堵點、難點；以雲計算、大資料、人工智慧為代表的新技術快速發展，數字經濟、智慧製造、生命健康等新產業形成了更多增長極，將為經濟下一階段增長提供更多支撐。
此外，宏觀政策效應將進一步顯現。上半年，為應對疫情衝擊，我國採取了積極的財政政策、穩健適度的貨幣政策，及全面強化就業優先政策，目前已經見到成效，這為下半年更好地應對疫情衝擊積累了經驗，也進一步堅定了信心。同時，疫情衝擊下暴露出一些領域存在的問題，也促使我國進一步補短板、強弱項，進一步加大創新力度，增強經濟發展的後勁和活力。
“基於此，我們對下半年經濟持續復甦是有信心的。同時，經濟回升也是有基礎、有潛力、有條件實現的。”劉愛華表示，當前境外疫情仍在快速蔓延擴散，世界經貿重啟舉步維艱，國內需求恢復目前受到一定製約，穩企業、保就業壓力還是比較大。所以，還是要堅持底線思維，充分認識疫情影響的廣泛性、複雜性、持續性，圍繞做好“六穩”工作，落實“六保”任務，狠抓政策落實，努力完成全年經濟社會發展的目標任務。
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