“農旅富民”的廬江探索

冬日的廬江，層林盡染。在山澗溪水邊信步，悠揚婉轉的《鄉村旅遊到廬江》縈繞耳畔。

廬江縣現擁有4A級旅遊景區2家、3A級旅遊景區7家。近年來先後獲評“中國十佳生態旅遊名縣”“全省旅遊經濟強縣”“中國最美鄉村休閒旅遊名縣”“長三角自駕遊示範目的地”稱號。 2016年，被國家旅遊局批准為“第二批全域旅遊示範區建立單位”。

“這麼近、那麼美——廬江歡迎您”的旅遊品牌日益揚名。今年以來，全縣共接待遊客705萬人次，實現旅遊綜合收入61億元。 “我們要把廬江高顏值生態優勢，轉化為高質量發展優勢。 ”廬江縣委書記許華為說。

創新理念，打造全域景區

11月7日，合肥產投、廬江縣、合肥濱投正式簽訂廬江礬礦文旅專案合作協議，注資5億元，設立安徽礬山文化旅遊發展有限公司。 “那就是‘八大窯’。 ”接近礬礦遺址，村民指著眼前一字排排開的煙囪說。近年來，合肥市、廬江縣投入約8億元用於礦區安居和生態修復，為礬礦文旅專案的橫空出世，奠定基礎。

廬江毗鄰巢湖和長江，自然風光與人文資源豐厚。在自然風光方面，往東，27平方公里的省級溼地自然保護區黃陂湖，充滿野趣；往南，群山環抱的青山湖，碧波盪漾；往西，合肥最高峰牛王寨、湯池溫泉旅遊度假區，風景如畫；往北，八百里巢湖、冶父山，景緻怡人。在人文資源方面，自漢武帝元狩二年建縣以來，廬江孕育了三國名將周瑜、“漢代循吏第一人”文翁、晚清淮軍督撫丁汝昌、抗日名將孫立人等歷史文化名人。

豐富的旅遊資源，亟待串珠成鏈、連點成片。2016年，廬江縣組建旅遊投資發展公司，並申報建立國家全域旅遊示範區。2020年，成立鄉村旅遊投資發展公司，實施文旅基礎設施提升工程，推動全縣鄉村旅遊資源整合和統籌建設。

按照“一鎮一特色，一村一品牌”的思路，廬江編制“十四五”文旅發展規劃和全域旅遊發展總體規劃，出臺扶持政策和獎勵辦法。該縣圍繞山水生態、人文歷史、紅色文化、遺址遺存等資源，開展文旅招商活動。今年以來，已簽約礬礦文旅、湯池郡安里民宿等22個專案，總投資300多億元，其中，投資百億元的南山溫泉健康小鎮等12個專案已開工建設，到位資金120億元。

“今年全縣共培育建設32個鄉村旅遊網紅打卡點，展示鄉村振興的成果和魅力。 ”廬江縣文旅局局長姚德全介紹，廬江現已運營一級全域旅遊綜合服務中心1處，二級旅遊服務中心6處，三級旅遊服務驛站10處。牛王寨、黃山寨、白馬嶺等登山步道，青山湖、環黃陂湖、夾山蕻、湯池等旅遊大道已基本建成，初步形成鄉村旅遊發展新格局。未來，該縣將重點建設“三山一湖”、“三寨一海”旅遊景區，打造文化旅遊強縣和長三角知名生態休閒旅遊度假基地。

創新體制，啟用投資主體

從合肥城區出發，沿京臺高速南下，約一小時，至浮山出口。在鄉間柏油路行駛二十分鐘後，即抵達“世外桃源”陽家墩景區。

陽家墩，位於廬江羅河鎮，面積3.5平方公里，由黃山寨康體休閒區、鮑店村田園綜合體、青山湖生態觀光區、陽家墩美麗鄉村四部分組成。這裡，旅遊+農業+差異化的生態旅遊綜合體逐漸完善，景區申報的“國家3A級旅遊景區”目前正在公示。

“四年前這裡還是髒亂差。 ”談起陽家墩的變化，羅河鎮黨委書記薛林華頗有感慨。 2019年，陽家墩打造省級示範村，廬江鄉村旅遊投資發展公司配套建設黃山寨登山步道、旅遊廁所、景區主幹道等公共設施。在政府主導下，陽家墩景區圍繞“一山”“一水”“一村”“一田”規劃，引進小滿田塍農業旅遊公司，打造集農事研學、農田觀光、果蔬採摘於一體的田園綜合體；引進安徽美勝旅遊開發公司投資2300萬元，建設黃山寨高空玻璃滑道漂流及水上樂園專案；成立羅河鎮陽家墩景區民宿發展協會，鼓勵農戶自願將閒置農房整體或者部分使用權入股，與村集體、經營主體統一開發民宿。

透過公司投資、民宿共建、農戶自建、景區吸納等方式，陽家墩景區實現土地流轉1807畝，建成9處建築，面積4536平方米。自去年5月1日開業至今，陽家墩景區共接待遊客近40萬人次，實現各類收入1205萬元，帶動鮑店村集體經濟增收63萬元，農民參與開辦民宿農家樂16家，解決當地農民就業147人，戶均增收2萬餘元。

“網紅”雲裡安凹，是廬江開墾的另一塊“試驗田”。廬江縣委常委、宣傳部長李朝傳介紹，該景區由縣旅投公司出資建設，引入第三方運營力量，將雲裡安凹所在的長衝村安凹村民組13戶閒置農房分類利用，依託鄉村風貌，結合農村生活方式，採用美學表現手法，運用鄉土建築元素，打造一處回得去的“老家”。

廬江縣透過組建鄉村振興有限公司，將全縣鄉村閒置資產進行收儲或租賃，由政府統籌各級資金進行鄉村旅遊專案建設。建成後的旅遊專案作為村集體資產，以入股或者承租方式引進第三方運營公司，引導村民成立專業合作社或協會積極參與，企業按照合同支付分紅給村集體，開發、運營、管理均由企業負責，不斷盤活鄉村閒置資產，壯大村集體經濟。

創新業態，提高財產收入

“這個大棚原來是利用扶貧資金建設的，我們要交給村裡收益金，壯大村集體經濟收入。 ”在廬江縣小滿田塍田園綜合體3號農業大棚，負責人王小偉算了一筆賬：在土地流轉上，按500元錢一畝支付給村民；流轉土地後村民轉變成工人，每個月固定發 放 不 低 於2500元錢工資。此外，還租用村民房子發展民宿，村民成房東，可收取租金。目前，有近百位村民在小滿田塍務工。

王小偉的“賬本”，折射了土地、房屋融入資本後的“化學反應”。在陽家墩，由於看到鄉村旅遊興起新業態商機，陽家成、陽晶晶、陽光遠、張先龍等人主動回鄉創業，將閒置的房屋進行改造升級，用於發展民宿產業與餐飲業。

廬江縣委常委、紀委書記江勝介紹，廬江全面實施“旅遊+農業”“旅遊+電商”“旅遊+扶貧”，推進鄉村休閒度假、環湖觀光養生、紅色研學、人文風情體驗等業態融合發展，打造高品質、個性化、定製化、多元化旅遊產品，提升鄉村旅遊核心競爭力。

2019年11月，雲裡安凹能同時滿足60人住宿、100人餐飲及會務，集民宿、會務、自然農法耕作、農產品深加工（銷售）和旅遊紀念品開發於一體的田園綜合體，正式開業。運營不到兩年，雲裡安凹日前獲評全國首批甲級旅遊民宿。在十里長沖田園綜合體，記者瞭解到，該綜合體融合有機農業生產、四季花海、農事體驗等為一體，還開發了司農App，在天貓、淘寶註冊旗艦店，與村級合作社、脫貧戶簽訂定單式收購協議，將農特產品進行品牌包裝和銷售，並自主開發系列文創產品，不斷延伸產業鏈。

在業態創新中，廬江鄉村民宿集聚發展，旅遊品牌提檔升級，特色旅遊商品“摘金奪銀”。去年以來，廬江白雲春毫·茶系列等5類商品在中國特色旅遊商品大賽中斬獲3金1銀1銅的優異成績。

“堅持政府引導，啟用市場運營，最佳化投資結構，促進農旅富民，力爭到2025年成功建立國家全域旅遊示範區。 ”廬江縣人民政府縣長周天斌說。(記者 許根宏)

來源：安徽日報