据环球时报报道，在美国贸易代表办公室公布的“2021年贸易议程报告和2020年年度报告”中，“中国”被提及467次。“美国之音”注意到，中国是唯一一个被列为“拜登政府将应对”的国家。拜登当选时，不少媒体乐观预测，这可能是中美关系走向缓和的一个契机。但现在更多的分析认为，拜登政府很有可能走一条“换汤不换药”的强硬对抗之路。
在对华政策上，拜登与特朗普不谋而合
按照惯例，美国总统每年都会发布一份年终贸易议程和报告，并对其贸易政策进行详细阐释。从拜登的首份贸易议程报告来看，拜登的最高优先事项是，抗击新冠肺炎疫情以及确保经济复苏，但“用综合战略处理中国强制且不公平的贸易行为”却被写入其中。中国也成为拜登政府的“重点关注”对象。
报告表示，拜登政府认识到，中国“强制和不公平”的贸易不仅损害了美国工人利益，也对美国的技术优势造成了威胁，还在一定程度上削弱了美国供应链弹性，对美国的国家利益造成威胁。拜登政府将致力于利用“一切可用的手段”来对付中国。对此，卡塔尔半岛电视台评论称，现在可以看出的是，拜登政府与特朗普政府在对华政策上保持了一致：那就是追究所谓的“中国责任”。
中美问题是一场持久战
报告显示，拜登政府计划从内而外对中国进行打击。在国内，拜登政府将对美国工人、基础设施以及教育创新进行变革性投资，从而让美国处于更加强有力的地位。同时，美国还将与盟友合作，在钢铁、铝材、光纤、光电以及其他关键领域对中国进行施压。
报告公布当天，拜登贸易代表提名人戴琦也明确表态，她愿意探索广泛选项，从而解决中国“不公平”的贸易做法，如果磋商没有效果，那么美国将毫不犹豫的对中国“采取行动”。此外，戴琦还表示，将利用特朗普政府时期与中国达成的第一阶段经贸协议中的执法协商程序。
对此，中国世界贸易组织研究会副会长霍建国表示，中美竞争依然会是一场持久战。虽然此次公布的贸易议程带有明显的宣战意味，但是中美之间新的磨合期还远没有结束，接触、谈判的可能性依然存在。对于中国而言，有时间与美国进行争执，不如埋头做好自己的事情。毕竟中美矛盾的最终关键点，是哪个国家的经济更强，发展势头更猛。
拜登操之过急了
有分析人士表示，拜登想要恢复美国全球霸主的举动有点过于着急了。毕竟，现在的美国可以说是内忧外患，特朗普留下的烂摊子还没有收拾，四大危机几乎一个也没有解决，这时候对中国施压，确实不是明智之举。