楠木軒

美國的參議院議長和眾議院議長,誰的權力更大

由 鍾離綺琴 發佈於 綜合

地位上應該是參議院議長更高一點,因為參議院議長是由副總統兼任,如果總統出現意外,那麼兼任參議院議長的副總統將接替總統職務。到目前為止,美國曆史上共有9位副總統祖上積德,成功轉正為總統。不過大多數副總統都是在可有可無中度過自己的整個任期,而且副總統的兼職參議院議長也基本上沒啥存在感。參議院議長平常的工作就是主持參議院會議,但沒有投票權,而且也不能提出議案或參和發起辯論,只有在正反兩方出現票數相等的時候,參議院議長才可以投下自己神聖的一票,決定這場鬥爭的勝負。不過這種情況出現的幾率非常低,所以參議院議長在平常也只是個閒職。當然,參議院議長還有一個神聖的工作,就是主持總統大選的選舉人點票工作。2000年,身為克林頓政府的副總統科爾代表民主黨參加了美國大選,與共和黨的小布什角逐總統寶座。結果在點票後,科爾(當時他還是美國副總和參議院議長)親自宣佈自己敗選。以上就是美國參議院議長的權力,似乎也沒啥權力。

(美國現任參議長麥克·彭斯,同時他也是美國副總統)相比之下,美國眾議院議長的實權要大很多。雖然在總統的繼任順序中,參議院議長的排名要低於參議院議長。但在現實中,眾議院議長要擁有更多權力。與參議院議長不同,眾議院議長由議員選舉產生,一般是多數黨多數黨之領導人。也就是説哪個黨派控制了眾議院,那麼眾議院議長就有該黨人士出任。眾議院議長的權力是比較廣泛的,其有裁定“程序問題”權力,暨同意議員抗議或發言,或判定議員違規,但如果議員對議長的裁定不滿,可交由全體議會裁決。由於眾議院議長都是由多數黨人士擔任,因此如果總統和眾議院多數黨不是一個黨派時,眾議院議長就可以牽制總統。他可以發動本黨派議員提起議案,推進或否定總統提出的法案。尤其在政府預算方面,眾議院是可以給總統卡脖子的。

(眾議院議長南希·佩洛西,他是民主黨人,由此可知現在的眾議院被民主黨控制着)在這裏跟大家簡單説一下美國參議院和眾議院的區別。在美國誕生之前,歐洲的議會也都是兩院制,有貴族院(上議院)和平民院(下議院)。美國建立之後,根據制憲會議中所訂立的康乃迪克協議,美國也將實行兩院制。雖然美國沒有皇室和貴族,但美國的兩院仍舊是另一種形式的貴族院和平民院,就是參議院和眾議院。參議院,該院在形式上繼承了羅馬元老院的傳統,從各個州中各選兩名議員,目前參議院共有100名參議員,參議員的選拔較為嚴格,需要參選人年滿三十歲,參議員基本都是職業政客,或者是高學歷人士,總之基本都是社會經驗,相當於歐洲的貴族院(上議院)。至於眾議院,則是按照人口比例分配,人多的州議席就多,人少的州議席就少,但每個州至少都有一個議席。相比於參議員,眾議員更加面向大眾,也更加側重於政黨,相當於歐洲的平民院(下議院)。

(美國國會大廈)對比之下,參議院的權力要更大一些,憲法規定參議院有批准條約、批准或者拒絕批准總統提名的大使、最高法院法官,以及其他執行部門官員、在總統及下屬官員被彈劾時進行審判等職權,這也是美國精英治國理念的一個體現。説的再直白點,眾議院通常是議案的發起者,而參議院則是議案的審核者,負責給議案把門。除此以外,參議院甚至設立有“參議院軍事委員會”,負責一切有關國防的事物,這個機構對國防部制約很大,使參議院具備一定的政府權力。從某種程度上來説,參議院即是美國的立法機構,也具備部分政府的只能,非常強勢。但是參議院議長的實權是比不上眾議院議長的。