首份以税控煙成績單真的有效?看錢包幫人戒煙的無形過程

   【首份以税控煙成績單】新聞閣2015年07月28日訊,今年上半年,煙民錢包遭遇“重創”。昨日(7月27日),國家税務總局公佈上半年税收情況,《每日經濟新聞》記者關注到一組數字。5月10日起,捲煙批發環節消費税税率由5%提高至11%,並在批發環節加徵0.005元/支的從量消費税。從6月份首個税款徵收期看,捲煙批發環節從價計徵消費税63.4億元,同比增加34.3億元,增長118.13%;從量計徵的消費税5.8億元,為淨增長。兩項合計增收40億元。

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  此次捲煙消費税調整採取了提税順價方式,捲煙批發價格普遍上調6%,零售價相應推高,捲煙平均零售價由2014年的每包11.74元漲到每包12.82元。

  根據捲煙商業批發企業納税申報的情況測算,今年5月10日至31日,捲煙商業批發環節銷量同比減少15.9%,實現了控煙與增税的雙重效應。

  各地出台控煙條例

  不光買煙要多掏錢,煙民的“待遇”也不如從前。

  我國早在2011年就頒佈了《公共場所衞生管理條例實施細則》,明確規定室內公共場所禁止吸煙。但統計數字顯示,我國仍有7.4億非吸煙者遭受二手煙危害,公共場所是二手煙暴露最為嚴重的地方,其中餐廳最高,達88.5%。

  按照控煙條例規定,市民在禁止吸煙場所發現有人違規吸煙時,有權利勸阻吸煙者停止吸煙,要求該場所的經營者、管理者勸阻吸煙者停止吸煙,向衞生行政部門投訴舉報。然而由於種種原因,室內公共場所禁煙效果很一般。

  但今年6月1日起,北京全市範圍公共場所、工作場所室內環境及公共交通工具內全面禁止吸煙。違反條例且不聽勸告者處以個人最高200元,單位最高1萬元的罰款。

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  在控煙執法行政處罰第一週內,北京市共有26家單位被行政處罰,共計罰款6.1萬元。“市民發現有在禁煙區吸煙的情況,可以進行規勸和阻止,還可以撥打12320投訴電話進行舉報。”北京市衞計委綜合監督處相關負責人表示。

  還有很多城市要跟進“史上最嚴控煙辦法”。《福州市公共場所控制吸煙條例》將於8月1日起施行,室內公共辦公場所、會議室等12類場所將全面禁煙,在禁煙區內吸煙將被處以最低20元、最高500元罰款。


  影響相關2000多萬人

  一系列控煙組合拳都盯住了煙民的錢包,以價格規律控煙真的好麼?答案應該是肯定的。

  在國際上,公認的最具有成本效應的控煙措施是提高煙草的税收和價格。世衞組織研究顯示,煙草價格每增長10%,放棄吸煙的成年、青少年煙民分別增加3.7%、9.3%,而這一數字在發展中國家則要翻一番。

  國內多位財税及控煙專家聯合發佈的《中國的煙草税收及潛在的經濟影響》報告研究顯示,若中國每包捲煙增加從量税1元,則政府財政收入將增加649億元,同時,還將挽救340萬人的生命,減少醫療費用26.8億元,並創造99.2億元的生產力收益。有分析認為,今年煙草行業上繳税費總額可能超過1萬億元。

  和煙民一起受影響的還有與之相關的產業。統計顯示,除了超過3億多煙民,還涉及中國160多萬户煙農、520多萬家煙草零售商,全鏈條與煙草行業相關的人羣多達2000多萬人。

  分析認為,此次煙草税價聯動上調後,勢必帶來捲煙需求量和消費量的下降,進而導致捲煙產量減少,對煙葉的需求也會下降。

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