緬甸分為上緬甸和下緬甸，上緬甸和下緬甸其實沒有明確分界線，你可以這麼理解，下緬甸是緬甸靠南部地區，是緬族為主的地區，這些地方比較安定，上緬甸是緬甸靠北部的地區，民族情況比較複雜，有克欽族、佤族、漢族（在緬甸官方叫果敢族）等等，有些地方在歷史上屬於中國，很多人懂漢語，寫漢字，與中國邊民血脈相連，這些地方長期處於戰爭和動盪中。也就是説，果敢和佤邦都是緬甸的少數民族組成的割據勢力。
緬甸在歷史上很長一段時間都是中國的屬國，鴉片戰爭後成為了英國的殖民地。在二戰期間，當地人民聯合日本軍隊襲擊英國軍隊和中國遠征軍。二戰後爆發了激烈的內戰，1948年宣佈獨立，後來又把名字修改成了緬甸聯邦社會主義共和國。
1962年奈温將軍在緬甸建立了軍政權，進行集權統治，造成了社會動盪。之後沒幾年，隨着向外輸出革命政策的推行，緬甸共產黨在北方組織了強大的地方武裝。因為有外來武裝勢力的參與，緬甸軍方對這一地區失去了控制。
1989年蘇聯解體，緬甸共產黨在這一地區的武裝力量因為徹底喪失了國外的支援，對這一地區的控制權大大被削弱。果敢同盟軍和佤邦聯合軍迅速脱離了緬甸共產黨的控制，發展成為撣邦最大的兩支非政府武裝。
▲果敢同盟軍
果敢和佤邦，一心想要實行多民族和解的緬甸政府在2008年做出了努力，在新法中制定了改編計劃，但是果敢同盟軍卻不買賬，很囂張的跟緬甸中央軍隊開了火，但是卻悲劇地把自己送進了人家的口袋。曾經的王，彭家聲也被趕趕跑，果敢地區被緬甸中央正式接管。
▲佤邦聯合軍
第一，身份認同感不同。
雖然這兩支軍隊的最早期都跟中國有着巨大的聯繫，但是相比於果敢來説，這個地區的認同感比果敢王的認同感要強的多，它們的形成本身就是來自於中國雲南的往出劃分的一部分，正是因為這樣，它們也將我們中國的文化，在自己的圈子裏面盡力的發揚。
從這麼長時間的戰爭來看，果敢人員構成相對要複雜一些，可是在佤邦地區卻並沒有那麼複雜，大多數人都是從中國早期漢化而來的一些人，這些人並不是各個民族而組成的，所以它們也不認為自己是緬甸人。
第二，具有堅定的信念。
對於佤邦這支武裝力量來説，它們的思想上高度要比果敢的同盟軍高很多。可能由於中國文化的影響，所以它們也是一隻帶有思想和信念的隊伍，對於自己組織內部的建設也是非常的完善，並且建立了相關的法律來規範這些士兵的行為，所以內部的混亂情況相較於果敢同盟軍來説要少得多。這種不同的思想高度，使得它們能夠在面對一些非常危險的情況的時候，擰成一股繩合力對抗別人。正是由於這種思想高度，所以它們才能夠在政府想要收編它的時候，統一陣營的去拒絕對方。
第三，領導方式不同。
佤邦軍與果敢同盟軍雖然都於1989從緬北脱離出來，但兩者走了兩條截然不同的路。從果敢同盟軍內部來看，雖然有號召力較強的彭家聲領導，但彭家聲在統治中，採用的方式僅僅只是按照自己的土匪方式。比如説選定自己的親人來任用，使得大多數有才的人無法得到才能的施展。而鮑有祥接管聯合軍後，既採取堅強的統治，也實行民主式管理，不僅有佤族領導，也有其他族的領導。而且各個民族的領導都有着共同信念。這種共同信念的下的武裝很穩固，緬甸政府軍不敢打這樣“鐵板一塊”的武裝。
雖然佤邦聯合軍脱離了緬甸共產黨的領導，但其軍隊仍然保持了共產黨武裝的特點，進行了軍民一體化的改造，軍隊中有政委，在地方上有縣大隊和民兵營。
因為他們受到緬甸政府的認可，有合法的身份和席位，佤邦聯合軍表面上聽從緬甸政府的領導，在內部採取了高度自治，有獨立的軍政體系，類似於一國兩制。因此佤邦聯合軍和政府之間達成了政治默契，基本上保持相安無事。
佤邦聯合軍和果敢同盟軍都是緬甸少數民族武裝部隊，又都曾經接受過緬甸共產黨的領導，實際上他們是同盟軍。緬甸政府軍沒有辦法將他們全部剷除，就對佤邦聯合軍採取了睜一隻眼閉一隻眼的態度。
總結
由於這些綜合因素，才使得佤邦聯合軍在後來的發展過程之中，能夠有底氣地去拒絕緬甸政府的收編。緬甸政府之所以會有收編它們的行為，也是為了維持國家的穩定發展，可是緬甸的內部形勢較為複雜，想要收編這樣一支有着強悍戰鬥力和較高思想覺悟，以及堅強後盾的部隊其實是非常困難的。當然也正是因為這種困難重重，所以兩方才能夠堅持，多年依舊沒有成功，而10年之前的果敢同盟軍被收編，也使得它們有了更多的經驗與教訓，才能夠讓自己從這種不斷總結的過程之中，努力的向前發展。
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