司法部：正牽頭組織清理行政法規中不合理罰款規定

9月24日，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，介紹司法行政服務保障全面建成小康社會有關情況。司法部副部長熊選國介紹了黨的十八大以來，司法部為優化營商法治環境、政務環境和市場環境提供的法治保障。他指出，對於大家比較關注的“奇葩”證明、循環證明、重複證明等問題，司法部組織各地區各部門清理證明事項1.3萬多項，取得了階段性進展，證明事項告知承諾制全面推行，減輕了企業和羣眾負擔，激發了市場主體發展活力。

▲司法部副部長熊選國

熊選國表示，圍繞加強市場監管、規範政府投資行為、維護中小企業合法權益等與營商環境建設密切相關的領域，司法部推動出台了《優化營商環境條例》《保障中小企業款項支付條例》等一批重要法律法規及規範性文件。為打造市場化、法治化、國際化營商環境，堅持立改廢釋並舉，圍繞推進優化營商環境等重大改革任務，推動修改法律55部次，修改行政法規118部次，為優化營商環境提供了有力保障和支撐。

據介紹，為大力優化營商政務環境，司法部持續開展法治政府建設示範創建和法治政府建設督察，以良好政務環境護航企業經營發展。2019年10月，司法部部署開展營造法治化營商環境專項督察，督促整改不利於民營企業發展的問題。2020年8月，完成第一批全國法治政府建設示範創建工作，充分發揮引領作用。對於大家比較關注的“奇葩”證明、循環證明、重複證明等問題，司法部組織各地區各部門清理證明事項1.3萬多項，取得了階段性進展，證明事項告知承諾制全面推行，減輕了企業和羣眾負擔，激發市場主體發展活力。

為大力優化營商市場環境。司法部持續推進行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度全覆蓋，着力解決制約企業發展的執法不嚴格、不規範、不文明、不透明等突出問題。此外，司法部組織開展了規章和行政規範性文件涉及行政處罰內容的專項清理，廢止和擬廢止規章128件、行政規範性文件730件，修改和擬修改規章529件、行政規範性文件1793件。據悉，目前，司法部正在牽頭組織開展行政法規和規章中不合理罰款規定清理。

熊選國還表示，司法部持續推進民營企業“法治體檢”，組織開展“萬所聯萬會”活動。全國已有1.2萬多家律所和1.6萬多家工商聯所屬商會建立合作，為民營企業提供法律服務8.5萬餘場次。此外，司法部建立健全行政複議、人民調解、公證、仲裁等多元化糾紛解決機制，加強民營企業矛盾糾紛排查。2020年，在涉及市場主體的行政複議案件中，行政複議機關作出撤銷、變更等糾錯決定3205件，糾錯率18.4%，高於全國平均值3.8個百分點。

據介紹，涉及市場主體的行政處罰、行政許可引發的行政複議案件數量較2019年持續下降，平均降幅分別達到2.5%、16.6%；全國人民調解組織化解涉民營企業矛盾糾紛6.1萬多件，黨的十八大以來，共化解涉企矛盾糾紛126萬件；涉企公證服務“綠色通道”針對性解決中小微企業面臨的資金債務等困難，做到當日受理、快速出證；全國共處理仲裁案件40萬多件，標的總額7187億元，案件類型涉及金融、房地產、建築工程、租賃、電子商務、股權轉讓等社會經濟各領域，以優質高效的公共法律服務幫助企業預防和化解法律風險。

紅星新聞記者 嚴雨程 北京報道

編輯 官莉