首台(套)重大技術裝備研發失敗咋辦？周延禮委員：保險公司賠！

科技研發如暗夜前行，一步步走來，失敗無非跌跤，階段性成功可能也僅僅是微光，能走到天光大亮的人，並不多。

都説失敗是成功之母，但在戰略性新興產業裏，首台（套）重大技術設備的研發，往往需要大量真金白銀。雖然做任何事都要付出成本，但資金投入後如果因研發失敗打了水漂，對於研究團隊而言，壓力是可想而知的。

“好在有保險。”全國政協委員、原中國保監會副主席周延禮三句話不離保險，當他把這樣的保險介紹給人民政協報記者時，我們感到很興奮。

2015年3月，財政部、工信部與原保監會聯合印發《關於開展首台（套）重大技術裝備保險補償機制試點工作的通知》（財建〔2015〕19號），在全國範圍內啓動首台（套）重大技術裝備保險補償機制試點工作。該機制的建立旨在發揮保險功能作用，加快重大技術裝備自主化、市場化，促進我國裝備製造業高端轉型。原保監會印發配套文件《關於開展首台（套）重大技術裝備保險試點工作的指導意見》（保監發〔2015〕15號），對試點保險公司條件、內控管理、材料報送等方面加以規範，並指導保險業協會制定發佈示範條款，指導人保財險、平安財險等17家公司開展承保工作。

2019年，財政部、工信部和銀保監會發布《關於進一步深入推進首台（套）重大技術裝備保險補償機制試點工作的通知》（財建〔2019〕225號），進一步完善試點工作機制，擴大補貼範圍。

“首台（套）保險以列入工信部《首台（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄》的產品作為保險對象，生產企業自主投保，保險公司通過創新型綜合保險（包括質量險和責任險）進行承保，中央財政為投保企業提供保費補貼，補貼額度為保費的80%，期限不超過3年。但這裏要明確一個定義問題，首台（套）重大技術裝備是指經過創新，其品種、規格或技術參數等有重大突破，具有知識產權但尚未取得市場業績的首台（套）或首批次裝備、系統或核心部件等。其中‘首台（套）’是指用户首次使用的前三（台）裝備產品；‘首批次’是指用户首次使用的同品種、同技術規格參數、同批簽訂合同、同批生產交付的裝備產品。部分關鍵零部件和小型關鍵裝備覆蓋範圍擴展到用户在首年度內（即從用户首次購買之日起到當年12月31日期間）購買使用的同品種、同技術規格參數的裝備產品。”周延禮表示。

關於保險責任和賠償，據周延禮介紹，首台（套）保險承保裝備的質量風險和責任風險。質量風險保障因產品質量缺陷導致用户發生意外事故，造成裝備自身損壞，用户要求維修、更換或退貨的風險。責任風險保障因產品質量缺陷導致用户發生意外事故，造成財產損失或發生人身傷亡風險。

“值得一説的是，首台（套）、首批次裝備和首年度小型關鍵裝備保險責任限額不低於裝備價值。首年度關鍵零部件保險責任限額不低於裝備價值的2倍。”周延禮這樣説。（記者：崔呂萍）