騎手困在系統裏？滬人大代表建議為靈活就業者設立統一社保專用賬户

中國青年報客户端上海1月24日電（中青報·中青網記者 魏其濛）

去年秋天，《外賣騎手，困在系統裏》一文引發社會對騎手羣體勞動時間、勞動保障等問題的關注。今年上海市兩會期間，市人大代表、上海浦東新區金高公共交通有限公司工會主席施政提交建議：為新業態靈活就業人員設立統一社保專用賬户，提供基礎勞動保障。

施政説，新冠肺炎疫情爆發以來，以互聯網為依託的新業態經濟表現搶眼。線上會議軟件、直播平台、買菜類電商等都發揮了獨特作用，逆勢提供了很多就業崗位。然而，這些新就業形態也存在一些管理“盲點”。

她在走訪相關企業時發現，這些新業態經濟往往工作準入、退出靈活，工作自由裁量權大。“比如很多騎手會同時在多個平台接單，怎麼計算他們的勞動時間？怎麼保證平台用工不超時？”

新業態經濟還存在勞動關係界限模糊、用工管理較為“隨性”的問題。在社保方面，如果企業用工不規範或勞動者個人不願意繳納費用等原因，一旦發生矛盾或事故，勞動者權益難以保障。“而且很多騎手吃的是‘青春飯’，以後如何申領退休金，也需要未雨綢繆。”

對此，施政提出三條建議。首先，在現有《勞動合同法》基礎上，出台補充條款或上海市相關條例，儘快掃除盲區、完善立法，規範此類勞動關係。具體操作中，可以為快遞員、外賣騎手、網約車司機等靈活就業人員設立統一的就業代碼，各平台用工時都要使用該代碼，這樣就能清楚計算勞動用工時間，也能解決勞動超時問題。

第二，為靈活就業人員設立社保專用賬户。設立統一社保專用資金池，平台類企業根據勞動者的接單數量和應付工資額，將一定比例的專款直接打入其社保專用資金賬户。在資金管理上，可參考公積金賬户的管理模式，專款專用於全國社保繳費。同時，還要引導勞動者在家鄉為自己進行自由職業社保繳費。

第三，在現有政策基礎上，擴大“工傷保險項目參保”等已有政策外延。要求平台類企業把“接單”這一行為項目化，並按項目出資購買工傷保險，進一步保障靈活就業工作人員的權益。

來源：中國青年報客户端