高樓下的“雞毛蒜皮”事也很多！看陸家嘴“老孃舅”的調解魅力

據瞭解，陸家嘴街道總人口有13萬多，其中外籍人員有5千多人。這些外籍人士大多居住在幾個特定的小區。來自不同文化環境，擁有不同生活習慣的居民們，生活在一起，難免會生出一些小摩擦。去年一年，司法所共接待處理涉外糾紛百餘起，其中大多都是因為生活習慣不同，而引發的鄰里糾紛。

陸家嘴某高檔社區

22點，是外籍青年們豐富夜生活開始的時間，卻也是習慣了早睡早起的中國阿姨爺叔們入眠的時間。然而露天BBQ的煙火、年輕人哼唱的外國小調，都讓小區的老人們覺得健康生活受到了影響。而與之相反的，阿姨爺叔們每天清早的晨練聲，也讓這些外籍小青年覺得“新的一天到來得如此之早。”

“不過還好，大家都比較講道理的。”王民本表示，這些因生活習慣不同導致的矛盾糾紛，大多由居委會的調解員出面溝通就可以解決了。

王民本表示無論是外籍人士、外籍華人還是本地居民之間，矛盾糾紛的產生主要就是由溝通不順和誤解導致的。他講起了他前不久處理的一起因房屋漏水引發的糾紛。

事情的起因是樓上漏水漏到了樓下，樓下的住户是來滬做生意的美籍華人。物業出面處理未果後，樓下的女業主就想着直接找上門去解決。因為工作忙，所以她讓自己的兒子和司機上門溝通。

但巧的是，當時樓上的男户主剛好出差，家裏只有他老婆和女兒在。”他在電話裏聽他老婆説，兩個大男人找上門，急得不得了，趕緊就往家趕。回來之後，他覺得是趁他不在家來欺負他家人，所以説話就比較衝了。“面對情緒激動的男户主，居委會幹事在調解未果的情況下，請來了王民本。

“我們沒有任何找事的意思，就單純地想反映一下問題，希望他們能解決一下。”樓下的女户主一邊哭一邊講述，“我們也不要賠償，就想讓樓上修一下，不要再漏水了。”

一面是情緒激動，覺得自己妻兒受人欺負了的樓上業主；一面是覺得委屈，擔心遭報復的樓下母子。王民本先去和樓上的男户主溝通，講清楚樓下找上門並沒有惡意，只是希望解決問題。隨後，王民本安撫樓下的女户主，告知問題已經溝通好了。

一場糾紛，就此化解。

作為改革開放的前沿陣地，陸家嘴地區有很多小區建於改革開放初期，在現在已屬於“老齡化小區”，社區居民多以老年人為主。相應地，社區接待的調解糾紛，也多圍繞着老年人的生活問題。因此，“老年人的銀行卡掛失”和“意定監護”成為了他們這裏調解工作中的“區域特色”。

老人一旦生病住院無法自理，其養老金、銀行卡無法提取，子女向社保中心、銀行、房管部門交涉，答覆往往是讓家屬帶老人去醫學中心做有無行為能力鑑定、法院宣告有無行為能力、居委指定監護、不服再起訴到法院……

“這一系列流程下來，花費太多時間精力和金錢。如果中間再出了什麼意外，比如説老人去世了，那還需要去公證處或者法院辦理遺產繼承手續。”王民本看着今年上半年的相關案例接待統計，“去年一年，我們共接待了調解糾紛118件，其中監護問題佔接案總數的1/3，涉及存單（銀行卡）繼承問題的也有16件。去年全年一共接待羣眾法律諮詢792人，其中老年人就有600多人。”

“無論是年老的還是年輕的，法律意識都越來越高，碰到一些難以解決的問題，就想‘告到法院’，所以法院也是忙得很啊。”王民本一邊説，一邊爽朗地笑着，“但是去法院的一個大問題，就是要走流程，要有時間走流程。”

説到這裏，王民本又想起了之前處理過的一個相關案例。前些年，有個小青年整理父親遺物時發現，一張不常用的銀行卡里還有533塊錢。他想取出來，銀行要他開證明。他到法院一問，這一套證明開下來要三個多月的時間，雜七雜八的花費加起來需要幾千塊。“你説這533塊，他是要還是不要？”王民本打趣道，“但我們要理解，走流程是有道理的的，畢竟法律要嚴謹一些，才不會出紕漏。”

針對老百姓的訴求，王民本在探索中瞭解到，由於誠信的缺失，職業部門往往不敢開口子，哪怕1元錢，也要走流程。但作為民非社會組織，能否探索承諾制，讓家庭無爭議的監護、存款5萬元以下的銀行取款，都能以調解協議的方式予以解決？這劑“藥方”，在這位“老法師”的心頭縈繞。

陸家嘴司法所依託浦東改革開放橋頭堡———陸家嘴社區的平台，充分利用了現有的司法行政資源為社區居民開展了廣泛的優質服務，尤其是在調解化解民間疑難糾紛中發揮了重要的作用，形成自身的特色和品牌，獲得了社區居民的好評。

但與此同時，當前的調解過程中也有一些問題有待解決。比如，調解員在與法院對接時，往往會遇到信息缺失的情況，這對他們工作的開展造成了障礙。

對此，王民本希望：“法院訴前調解中心在將案件轉移過來時，可以將起訴書也一道發出。這樣一來就更便於我們瞭解具體內容，明確當事雙方的訴求。”

“民本調解室”牆壁

此外，如果法院在受理相關案件時，能及時將處理方式告知當事人，就也有利於調解效率的提高。講到這裏，另一位調解員俞惠民吐了吐苦水：“有幾次我們打電話給當事人，當事人不瞭解，不明白為什麼自己去法院起訴的案件會轉到街道調解。我們給他解釋又要花去一部分時間。尤其是碰到對案情一無所知的被告方，我們解釋起來就要更麻煩。”

在多年的工作中，調解員在積累經驗的同時，也始終堅持學習，不斷提高自身。在今年的《民法典》出台後不久，王民本就託人四處幫忙購買。如今，一本《民法典》已經被王民本學出了兩本的厚度，滿滿當當的筆記記載着他對每條內容的感悟。俞惠民也在不斷學習最新的行政法規，“熟悉法律也要熟悉具體的行政規定，這樣才好給人家講道理。”

王民本《民法典》學習筆記

兩位“老法師”共同學習，相互激勵。接下來，他們又將積極投身社區的普法宣講工作中，打造陸家嘴“法治”街道，發揮自己的餘光餘熱。