新京報訊（記者 楊亦靜）近日，農業農村部、國改委、教育部、科技部、財政部等9部門聯合發佈《關於深入實施農村創新創業帶頭人培育行動的意見》，明確提出，到2025年，農村創新創業環境將明顯改善，農村創新創業帶頭人達到100萬以上，農業重點縣的行政村基本實現全覆蓋。
《通知》提出，要強化政策扶持。在財政政策支持方面，鼓勵地方統籌利用現有資金渠道，支持農村創新創業帶頭人興辦企業、做大產業。允許發行地方政府專項債券，支持農村創新創業園和孵化實訓基地中符合條件的項目建設。對首次創業、正常經營1年以上的農村創新創業帶頭人，按規定給予一次性創業補貼。對入駐創業示範基地、創新創業園區和孵化實訓基地的農村創新創業帶頭人創辦的企業，可對廠房租金等相關費用給予一定額度減免。
在金融政策支持方面，將落實創業擔保貸款貼息政策，大力扶持返鄉入鄉人員創新創業。引導各類產業發展基金、創業投資基金投入農村創新創業帶頭人創辦的項目。推廣“互聯網＋返鄉創業 信貸”等農村貸款融資模式。
同時，將加大創業用地的支持，推進農村集體經營性建設用地入市改革，支持開展縣域農村閒置宅基地、農業生產與村莊建設複合用地、村莊空閒地等土地綜合整治，農村集體經營性建設用地、復墾騰退建設用地指標，優先用於鄉村新產業新業態和返鄉入鄉創新創業。允許在符合國土空間規劃和用途管制要求、不佔用永久基本農田和生態保護紅線的前提下，探索創新用地方式，支持農村創新創業帶頭人創辦鄉村旅遊等新產業新業態。
此外，在人才政策支持方面，《通知》提出允許科技人員以科技成果作價入股農村創新創業企業，將農村創新創業帶頭人及其所需人才納入地方政府人才引進政策獎勵和住房補貼等範圍。對符合條件的農村創新創業帶頭人及其共同生活的配偶、子女和父母全面放開城鎮落户限制，納入城鎮住房保障範圍，增加優質教育、住房等供給。
新京報記者 楊亦靜
編輯 張樹婧 校對 李銘