編者按：本文來自微信公眾號 青眼（ID：qingyanwh），作者：葱白，創業邦經授權發佈。
近日，廣東省汕頭市澄海區開展了兒童彩妝專項整治，目前已查封7家涉嫌無證生產的企業。多位行業人士均表示，“這是繼去年12月國家藥監局正式給‘兒童彩妝玩具’定性後，首次對兒童彩妝進行的專項整治”。
汕頭澄海作為全球主要的玩具產地，此舉也表明違規“兒童彩妝玩具”將成為過去式。
7家無證企業被查封根據汕頭市澄海區人民政府官網發佈的文件顯示，3月15日，該區對兒童彩妝生產企業小作坊進行突擊檢查。檢查發現，有部分玩具生產企業未取得化妝品生產許可，違規生產兒童彩妝產品。另外部分已取得化妝品生產許可的企業生產的兒童彩妝產品並未進行化妝品備案，執行的僅是玩具安全標準。有部分有備案的兒童彩妝存在質量問題，存在一定安全隱患。
▍截自汕頭市澄海區人民政府官網
澄海區市場監管部門對檢查發現的違法行為進行查處，責令相關企業落實整改，對無證照經營的一律查封、斷水斷電。在當天下午的查處中，共查封涉嫌無證生產的企業7家，並對其他3家證照齊全的企業進行執法抽查，將根據執法抽查結果依法處置。
澄海區政府還表示，接下來會對全區兒童彩妝生產企業進行全面地毯式排查，組織對類似問題一併進行整改，力促相關行業健康發展。
眾所周知，去年12月3日，國家藥監局在發佈的“關於標示名稱為‘兒童彩妝’產品定性有關問題的覆函”中明確表示，“如果產品的標籤、説明書、外觀形態等表明該產品符合化妝品定義，無論其單獨銷售或與玩具等其他產品一併銷售，該產品都屬於化妝品，依法應當按照化妝品進行管理”。而該覆函也被視為給“兒童彩妝”進行了定性（詳見《一錘定音！這類產品要“涼”了》）。並且，僅6天后，12月9日，國家藥監局再次發佈《勿將玩具當兒童化妝品使用》一文，強調“兒童將這類玩具誤用為化妝品存在一定安全隱患”。
由此，“與玩具等其他產品一起銷售的兒童彩妝應該按化妝品監管”成為鐵板事實。
多位行業人士均表示，此次汕頭澄海區對兒童彩妝生產企業的專項整治，是去年年末國家藥監局發文後，國內首次專門針對兒童彩妝的專項整治。
為何是汕頭澄海打響“第一槍”？那麼，為何針對兒童彩妝專項整治打響的“第一槍”是在汕頭澄海區？這與汕頭澄海區在玩具生產領域的重要地位息息相關。
公開信息顯示，目前，汕頭澄海區彙集超過5000家玩具企業，擁有註冊商標4800多個，2014年時已有四家玩具企業上市，在全國5家玩具上市公司中佔據4個席位，是全球重要的玩具生產基地之一。同時，汕頭澄海還被稱為“中國玩具之都”。而市面上不少的兒童彩妝玩具正是出自於此地。
隨着國家藥監局多次發文提醒，業內當意識到“兒童彩妝玩具”已被列為重點監管，但青眼卻發現目前市面上不符合規定的“兒童彩妝玩具”依舊氾濫。
青眼在天貓以“兒童彩妝”為關鍵詞進行搜索，出現了2753件相關商品，且絕大部分為兒童化妝品玩具套盒。這些產品中，僅有個別產品展示了產品的化妝品備案信息。大多數產品僅出示了玩具的3C認證；還有部分產品提供了產品不含激素、不含防腐劑的質檢認證，但並沒有展示化妝品的備案信息。
▍截自天貓（4月6日15時許截圖）
值得一提的是，在上述兒童彩妝玩具產品中，不少產品的生產廠家均來自於汕頭澄海區。
▍截自天貓（4月6日15時許截圖）
“毫無疑問，玩具彩妝也需要進行兒童化妝品備案，如果沒有備案，那就是涉嫌違規了。”多位行業人士不約而同的説道。
多位從事彩妝研發工作十餘年的工程師均向青眼表示，現在專門從事兒童彩妝生產的企業少之又少。另一位從事彩妝原料的貿易商也認為，“兒童皮膚嬌弱，除非舞台必要，個人建議不用彩妝為好，過早接觸彩妝，易使孩子出現早熟現象。”
青眼採訪近10位業內人士瞭解到，從整體看，國內專門做兒童彩妝的企業屈指可數。一位不願具名的工程師稱，“合規的兒童彩妝非常少，很少有化妝品企業‘正規軍’涉及該領域，很多都是玩具企業做的，或是小作坊。”
由此可見，作為“中國玩具之都”的汕頭澄海區，成為首個開始進行兒童彩妝專項整治的地區，也就不足為奇了。
兒童化妝品被套上“緊箍咒”隨着《兒童化妝品監督管理規定》的出台與實施，兒童化妝品迎來最嚴監管已成為既定事實。事實上，早在去年3~9月，國家藥監局就已在全國範圍內組織開展了兒童化妝品專項檢查工作。
去年年末各省市、地區也相繼公佈了專項檢查的情況。譬如，湖北省藥監局發佈公告顯示，截至2021年11月30日前，在兒童化妝品專項檢查中，該局圍繞生產質量管理、產品合規性等對全省19家兒童化妝品生產企業開展了3輪全項目檢查，發出3期問題缺陷通報，並責令相關企業限期整改；對5家問題較大的企業進行了約談，對3家問題突出的企業在電視媒體曝光。
值得關注的是，上月開始，全國各地區對於兒童化妝品新一輪的檢查又已拉開了帷幕。
例如，四川省巴中市通江縣高明新區市場監管所在今年3月就結合“春雷行動2022”，組織開展了化妝品安全整治行動，並且在行動中，“大力宣傳《兒童化妝品監督管理規定》，助力兒童用妝安全”也是重要目標之一。同期，貴州省貴陽市觀山湖區市場監管局也開展了兒童“兩品”專項整治行動，以及時消除兒童“兩品”生產經營環節潛在的安全風險，嚴厲打擊非法添加、違法宣稱功效等危害兒童健康的嚴重違法行為；此外，雲南省勐臘縣市場監督管理局也在上月開展了兒童化妝品專項檢查。
4月1日，浙江省藥監局也宣佈將開啓2022年度化妝品監督抽檢工作，屆時全省將組織開展815批次國抽、2050批次省抽，其中在“三個專項”中，就包括了“兒童用妝”專項抽檢工作，浙江省藥監局還表示，要強化對兒童護膚類、宣稱祛痘類等產品的抽檢力度。
▍截自浙江省藥監局
另據4月5日福建省三明市永安市市場監督管理局發佈的“2022年1季度兒童化妝品重點檢查單位檢查情況彙總表”顯示，14家經營兒童化妝品的母嬰店和超市已停業。
▍截自永安市場局官網
“如此看來，兒童化妝品的專項檢查有可能會成為常態化動作，可以説，這是給相關企業帶上‘緊箍咒’。”業內一位法規資深人士如是説道。
值得關注的是，廣東尚品彙化妝品股份有限公司彩妝研發主任林麗雋還告訴青眼，“目前化妝品生產企業正處於換證階段，對於生產兒童化妝品的企業，其生產許可證上將帶上‘星號’。這也意味着，兒童化妝品的生產要求較其他產品更為嚴格。”
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