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芥末堆訊 據廣州日報消息,全國人大代表、華南師範大學教授林勇建議,大力發展“家門口”普惠托育,發行幼兒園教育劵獎勵多子女家庭,並將幼兒園教育全面納入國家義務教育範圍,通過解決“剛需”來緩解家庭教育撫養孩子的後顧之憂。
林勇指出,家庭教育撫養孩子有着各種“後顧之憂”,需要通過國家出台政策,落實規劃要求來緩解。首先,學齡前兒童撫養成本高昂,托育教育入園難、入園貴仍是城鄉居民面臨的大問題。“當前社會托育服務仍存在區域發展不平衡、人力成本過高,照護模式單一、托育服務質量不高,專業性不強等問題,無法滿足廣大育齡家庭的需求。”
再者,普惠托幼教育有利於增加生育意願。林勇介紹,國際經驗表明,入托率越高,生育水平越高。OECD(經合組織)國家中,法國擁有完善的兒童托幼服務體系,2014年0-2歲入托率達51.9%,生育率也遠高於OECD其他國家。
林勇建議從以下三個途徑,緩解家庭教育撫養孩子的後顧之憂。
一是大力發展0-3歲嬰幼兒照護服務。隨着城市化發展,子女遠距離就業,隔代支持力度減弱,3歲以下幼兒的照護成為“最大的煩惱”。林勇表示,着力解決雙職工家庭的“剛需”,在“家門口”就能接受普惠又安全的托育服務,提升0-3歲入托率,才能釋放更多的生育意願。同時,鼓勵夫妻合休產假,適當延長產假時間。
二是將幼兒園教育全面納入國家義務教育範圍。近年我國義務教育階段學生有增加的趨勢,但按照目前的出生人口趨勢,疊加中考分流等因素,未來我國高等教育生源將減少,目前義務教育和高等教育將在不久將來進入冗餘階段。“我國有能力及動力將幼兒園教育全面納入國家義務教育範圍,提升生育意願,確保我國人力資源穩步提升。”林勇説。
三是針對各地經濟發展水平不平衡、城鄉差別比較大、公立幼兒園比例不高的實際情況,國家應切實制定規劃,在“十四五”規劃完成前將幼兒園教育全面納入義務教育範圍,城鄉分階段實施;各級政府對實行普惠制的幼兒園發放財政補貼;發行幼兒園教育券獎勵多子女家庭,並可作為入讀私立幼兒園的付費憑證;私立幼兒園可憑證取得各級政府的分級財政補貼。