董卓之亂雖然歷時不長，卻是東漢皇帝徹底淪為傀儡的開端

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中平六年（公元189年）八月，董卓趁外戚和宦官集團內鬥，局勢混亂之際，率麾下西涼大軍進入都城洛陽，實際掌控了東漢政權。不久又廢少帝劉辯，改立陳留王劉協為帝，並縱兵在洛陽大肆劫掠，對當時的社會造成了巨大的破壞。史稱“董卓之亂”。

各地紛紛離心，諸侯割據局面形成

在東漢王朝鎮壓黃巾軍的過程中，已逐漸形成了地方官員擁兵自重，尾大不掉的局面，但朝廷的政令還依然能夠在各地推行。正是董卓把持朝政，禍亂朝綱給了大家不再效忠朝廷的最佳藉口。關東聯軍組建之初，冀州刺史韓馥即曾向屬下徵詢意見:“今當助袁氏邪，助董氏邪?”

關東聯軍成立後，“豪傑多歸心袁紹者”，説明此時在羣雄心目中，漢帝已無足輕重，唯強者是尊。董卓敗退以後，各路諸侯完全失控，袁紹奪取了冀州，並與幽州公孫瓚開戰;袁術與新任的判州刺史劉表交惡，其部下孫堅中伏戰死;曹操割據充州，因私怨進攻徐州刺史陶謙，地方封建割據局面的正式形成。

天子權威一落千丈，徹底成為傀儡

“董卓之亂”期間，東漢皇帝輕易廢立，威嚴掃地，已經形同傀儡。董卓死後，漢獻帝成為其舊部搶奪的目標，李催、郭汜在長安內鬥，李傕劫持漢獻帝到自己軍營，郭汜則把朝中大臣們扣住不放，與人質無異，最後多虧鎮東將軍張濟出面，以武力調停才得以和解釋放。

後來僥倖逃出長安後，一路逃亡、狼狽不堪，每逢“天子與羣臣會，兵士伏籬上觀，互相鎮壓以為笑”。為了保命，四處招攬白波賊等烏合之眾前來護駕，四處分封官職，“諸將專權，或擅笞殺尚書”；“醫師、走卒，皆為校尉，御史刻印不供，乃以錐畫，示有文字，或不時得也。”

造成巨大破壞，到處民不聊生

董卓麾下都是羌胡豪帥或西北馬賊出身的將領，進入洛陽之初，就開始四處劫掠，“是時，洛中貴戚，室第相望，金帛財產，家家充積，卓縱放兵士、突其廬舍，剽虜資物、妻略婦女、不避貴戚，人情崩恐、不保朝夕”。遷都長安前，悉燒宮廟、官府、居家，二百里內，室屋蕩盡，無復雞犬”。

漢獻帝從長安逃回洛陽後，只見宮室燒盡，街陌荒蕪，百官披荊棘，依丘牆間。州郡各擁兵自衞，莫有至者。飢窮稍甚，尚書郎以下，自出樵採，或飢死牆壁間”。由此可見董卓之亂的巨大破壞，漢室已衰落到了連自身生存都無法維持的地步。

建安元年（公元196年）八月，曹操也正是以洛陽附近無糧為理由，將東漢朝廷遷往許縣，漢獻帝也徹底淪為曹家的傀儡。

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