新京報快訊（記者 張璐）北京市政協今天圍繞“進一步加大服務業開放力度，促進營商環境持續優化”召開議政性主席會。今年，北京市政協成立10個調研小組啓動專題調研。調研組建議，完善教育服務、文化旅遊等重點領域服務業擴大開放政策。
教育服務：
建議對國際學校招生教學全過程監管
教育服務調研小組發現了留學生質量良莠不齊、對國際學校的監管需要進一步加強等問題。對此，調研組建議，完善留學生和國際學校學生的質量標準和管理標準，在簡化留學生的簽證、居住證辦理流程基礎上，充分發揮獎學金的槓桿作用，引導北京高校提升留學生招生標準，完善留學生日常管理標準和學業考核標準，提升留學生整體質量。
明確國際學校學生的品德、語言水平、智力水平、受教育背景等具體標準，實施對國際學校招生、教學、畢業全過程監督管理，提高國際學校學生整體質量素質。
文化旅遊：
建議調整國內居民在免税店購物免税限額
文化旅遊服務調研小組主要反映的是對市內免税店建設經營的政策配套不完善、藝術品交易增值税税率過高等問題。
對此，調研組建議研究出台促進北京免税業發展綜合政策，加大對市內免税店建設經營的土地和融資供給，明確在機場口岸免税店為市內免税店設立離境提貨點辦理流程，根據居民收入水平提高和消費升級情況，適時研究調整國內居民在免税店購物的免税限額和免税品種類。
建議降低藝術品交易税率，參照大部分國家及港澳地區3%-5%的增值税率，將藝術品交易税率由現行13%降低至3%，或採取相應措施給予税收補貼
醫療服務：
鼓勵涉外醫療機構承擔部分公共衞生職能
在調研中，醫療服務調研小組發現了外籍醫師在京多點執業政策未有效落實、涉外醫療機構參與社區醫療服務存在政策障礙、國際化（高端）醫療健康機構未納入醫保範圍等問題。
調研組建議多部門聯動推進外籍醫師多點執業手續辦理，使外籍醫師能夠真正享受到多點執業政策。允許社會辦國際醫療機構承擔部分公共衞生服務的職能，針對涉外公共衞生資源不足問題，鼓勵涉外醫療機構採取國際普遍施行的家庭（全科）醫生制，承擔起外籍人士疫苗接種、慢病管理、健康教育等公共衞生職能。
同時逐步將基本醫療保險和商業醫療保險納入國際化（高端）醫療服務機構的醫保報銷體系，外籍患者可在國際醫療機構享受商業醫保報銷，國內患者可在國際醫療機構享受基本醫保報銷。
養老服務：
建議推進社區存量物業改建養老設施
養老服務調研小組建議，打通外商投資渠道，細化明確外商投資設立盈利性養老機構的物業供給、税收、補貼、人才招聘、培訓等具體標準和細則，形成多元化養老服務產業。加大養老用地供應力度，建立新增養老用地規劃和供應管理機制，確保土地供應。
推進社區存量物業改建養老設施，從市級層面明確審批部門、操作細則，明確審批標準，激活部分存量物業用於扶持養老產業。
新京報記者 張璐
編輯 樊一婧 校對 危卓