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2015年4月22日,我國集中公佈“百名紅通人員”名單。兩年來,在黨中央堅強領導下,中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室統籌協調、周密安排,向全球撒下追逃追贓“天網”,截至目前“百名紅通人員”已有41人到案。中央紀委監察部網站在相關省區市追逃辦的支持下,圍繞部分歸案的“百名紅通人員”,採寫系列追逃紀實,講述追逃追贓過程中的故事與細節,帶您瞭解成果背後的艱辛與汗水。
小官鉅貪涉千萬 東躲西藏終歸案
——廣東省追逃辦緝捕“百名紅通人員”吳權深紀實
2015年7月23日凌晨,1名非法逗留人員被澳門警方依法驅逐出境。在其進入拱北口岸後,被早已等候多時的廣東省公安廳經偵局、廣州市公安局經偵支隊民警抓獲。該對象即是中央“天網行動”百名紅通人員之一的吳權深。當天,犯罪嫌疑人吳權深被押解回廣州審查。
從村民眼中的好支書到涉案千萬的外逃嫌疑人
小小的村支部書記,卻涉案千萬元,吳權深堪稱“小官鉅貪”。
吳權深,外逃前是廣州市新塘鎮大墩村黨支部書記。大墩村緊挨珠江支流增江,面積不到8平方公里,常住人口不到8000人,卻是全國聞名的牛仔服裝生產基地。吳權深作為土生土長的村民,從80年代起擔任該村巷頭社社長,是當地第一批做牛仔服裝的領頭人,帶領大家“洗腳上田、發財致富”。嚐到甜頭的村民誇他能力強,1996年大家推選他出任村黨支部書記。此後,吳權深連選連任,曾連續五屆擔任該職務,連任三屆廣州市人大代表,先後被評為廣州市、廣東省、全國勞動模範。
但是,2008年至2009年間,吳權深卻走上了一條錯誤的道路。在該村村民公寓等工程項目建設過程中,他涉嫌利用負責工程項目全面管理的職務便利,為工程承包人提供幫助,並先後多次收受鉅額賄賂,涉案金額共計千萬餘元。就在東窗事發前,2012年3月,為了逃避法律責任追究,吳權深從橫琴口岸倉皇潛逃出境,目的地是幾內亞比紹。
2012年4月,根據廣東省增城市人民檢察院移送意見,廣州市公安局增城分局以涉嫌非國家工作人員受賄罪對其立案查處。檢察機關依法對其批准逮捕,公安機關隨即通過國際刑警組織對其發佈紅色通緝令,實施全球通緝,要求相關國家和地區對外逃人員吳權深予以緝拿。
2015年3月,距離吳權深外逃已有3年的時間。當他以為一切事過境遷,可以逍遙法外時,“天網行動”拉開序幕。吳權深,作為小官鉅貪的典型,成為“百名紅通人員”中唯一一名村支書。
隨後,吳權深被廣東省公安機關確定為“獵狐行動”重點追逃對象。廣東省公安廳、廣州市公安局經偵部門調集精兵強將,建立攻堅小組,深入開展偵查工作。
起初,除了掌握吳權深購買了前往幾內亞比紹的機票外,偵查人員對其出境情況一無所知。
“因此,我們把收集吳權深的相關信息,以發現他的行蹤和潛藏地點,作為追捕當務之急。”參與吳權深案的追逃人員説道。
經長時間調查,追逃人員發現,吳權深曾從澳門前往香港,隨後又返回澳門。與此同時,有關情況證實,吳權深並沒有藏匿在幾內亞比紹。
幾內亞比紹是否只是一枚煙霧彈,真正的外逃目的地或許就是近在咫尺的澳門?這一猜想很快得到了證實。偵查發現早在2011年10月,吳權深就通過投資移民申請了澳門臨時居住資格,並開始申辦澳門永久居民身份。據進一步調查,吳權深確實藏匿於澳門,而非幾內亞比紹!揭開迷霧之後,追逃人員的工作方向進一步明晰,但難題也隨之而來。
一招制勝 掃清追逃障礙
儘管已經確定了吳權深的行蹤就在澳門,但是境外緝捕存在跨境司法協作方面的問題;其次追逃對象不排除繼續外逃的可能,如果逃往其他國家,將進一步增加追逃的難度。
此外,吳權深的身份問題也讓追逃人員感到擔心。嫌疑人已經獲取澳門非永久性居住身份,在澳門擁有臨時居留權,而內地與澳門之間尚未簽署司法合作方面的移送條款,現有機制和框架下難以通過澳門警方對其採取拘捕行動。
對多重難題進行條分縷析後,追逃人員作出判斷,緝捕吳權深的最大障礙就是身份問題。因此,攻堅小組決定採取兩步走的戰略。先依法註銷吳權深的國內護照和港澳通行證;緊接着,通過國際刑警組織渠道,向澳門警方通報有關情況,並將吳權深的紅色通緝令、犯罪證據以及同案嫌疑人的刑事判決書、檢察機關的批准逮捕決定書等法律文書,及時提交給澳門相關方面,推動註銷其澳門臨時身份。
由於吳權深涉及刑事案件,且被內地司法機關通緝,澳門方面按照相關法律規定,履行相關程序後,取消了吳權深的臨時居留申請。吳權深臨時居留資格被取消後,就沒有了留在澳門的正當性,澳門警方按照法律規定將其驅逐出境。
攻堅小組負責人表示,至此,追逃工作的障礙得以掃清,“我們不但清除了吳權深賴以對抗的護身符,同時也堵塞了他進一步外逃的渠道。”
引蛇出洞 乘勢追擊撒下“天網”
儘管涉案千萬餘元,擁有鉅額財產,但吳權深在外逃期間始終小心翼翼,從不住大賓館、大酒店以防暴露蹤跡。“百名紅通人員”名單公佈之前,吳權深家屬還不時到澳門與其秘密會面。“百名紅通人員”名單公佈後,謹慎的吳權深立即更換住所,切斷與國內親屬的直接聯繫,改用“信使”傳遞口信和信函,不輕易與陌生人接觸,一有風吹草動迅速隱匿。
經過周密部署和精心策劃,2015年7月10日,小組直接與其女婿接觸開展勸返工作,向其講政策、講法律,曉之以理、動之以情,希望能夠喚醒外逃嫌疑人主動投案自首的覺悟。
“這一舉措既向外逃分子彰顯了我方追逃追贓的堅定決心,同時也是有意‘打草驚蛇’,充分利用吳權深在勸返後與親屬的聯繫,為偵查工作創造條件。”參與攻堅的一位工作人員説道。
7月22日晚,在澳門非法逗留的吳權深被澳門警方驅逐出境,隨後廣東省公安機關抓獲歸案。至此,廣東地區的首個“百名紅通人員”落入天網。(中央紀委監察部網站 李鵑)