原標題:探索“家庭保護”新模式 促“案結事了家和”
北京市高級人民法院未成年人案件綜合審判庭庭長 陳偉紅
北京市高級人民法院未成年人案件綜合審判庭庭長 陳偉紅
近年來,隨着婚姻家庭觀念不斷變遷,離婚案件大量湧現,撫養探望問題成為未成年人司法保護工作的熱點、難點。司法實踐發現,部分家長缺乏從子女利益最大化的視角處理問題,未成年子女利益“虛位化”“工具化”現象凸顯。
為落實最有利於未成年人原則,充分發揮家事審判修復家庭關係、治癒情感的作用,北京法院少年法庭積極踐行能動司法理念,將依法實質性化解糾紛作為目標,把未成年人刑事社會調查制度的成功經驗創造性地運用到未成年人民事審判,在撫養探望類家事案件中引入專業司法社工力量,協助法院全面瞭解案情,參與案件調解,回訪考察生效裁判文書履行,並建立起貫穿訴前、訴中、訴後全過程的“全鏈條”工作機制。訴前,人民法院根據案件情況在立案前端委託社會工作服務機構開展社會觀護工作,並積極參與矛盾化解,最大限度減少訴訟對未成年人的負面影響;訴中,委託社工機構全面調查涉訴未成年人的家庭環境、個人意願和監護人的監護能力等,協助法院最大限度查明案件事實,並針對性開展心理疏導、家庭教育指導工作,推動最有利於未成年人原則精準落實;訴後,開展延伸觀護,對涉訴未成年人持續跟蹤保護,對出現不良行為、嚴重不良行為的未成年人主動進行干預,最大限度防止他們走上違法犯罪的道路。為推進該項工作專業化、制度化、規範化發展,北京市高級人民法院還制定出台了《關於全市法院少年法庭開展涉未成年人民事社會調查、社會觀護工作的指引(試行)》,對社會調查、觀護工作主旨、程序設置、社會調查、觀護員資質和保密義務、社會調查、觀護報告效力等作出全面規範。
社會調查、觀護工作有效促進了家事糾紛實質性化解,有力保障了未成年人合法權益,是少年法庭踐行少年司法理念現代化的生動實踐。截至目前,北京法院少年法庭已在260餘件疑難複雜、矛盾激化的家事案件中開展該項工作,調撤率為78.1%;石景山區人民法院少年法庭在50餘件案件中開展該項工作,服判息訴率高達90%。該項工作也幫助多個家庭修復情感創傷,讓多年沒有相見的父母子女重聚,並協助多名未成年人重返校園,開始新的生活。相關經驗被《未成年人司法社會工作服務規範》國家標準吸收採納,並被列入北京市2021年未成年人保護40個重點項目、2022年青年工作50個實事項目。
家庭是未成年人成長的港灣,是影響未成年人身心健康發展最持久、最深沉的力量。少年法庭法官要繼續踔厲奮發、勇毅前行,盡全力做好家庭領域未成年人司法保護工作,為未成年人健康成長撐起一片法治藍天。