改革,當代浙江最鮮明的時代特色。近年來,浙江率先實施的“最多跑一次”改革已在全國廣泛推廣。
“困難挑戰越大,越要深化改革,破除體制機制障礙,激發內生髮展動力。”政府工作報告中的這段話,引發代表委員熱議。
“通過改革,將疫情帶來的衝擊和影響化為建設‘重要窗口’的契機和動力。”“以‘最多跑一次’改革為牽引,以數字化變革為動力,深入推進重要領域和關鍵環節改革。”“我們要加快取得更多實質性、突破性、系統性成果,為全國改革探索路子、貢獻經驗。”……
真知灼見,閃耀在會場內外。
改革,時代賦予重任
“改革開放40多年來,我們仍面臨許多‘婁山關’‘臘子口’。政府工作報告對全面深化改革的相關表述,立意深遠,作出的重要部署,催人奮進。”全國人大代表、杭州市人大常委會副主任羅衞紅把報告中有關改革的內容都作了標註。
今年,杭州以“最多跑一次”改革為引領,創新推出健康碼等疫情防控系統、“親清在線”等企業服務平台,啃下了數字治理、政務服務等重要領域幾塊“硬骨頭”,成效顯現。羅衞紅代表説,突如其來的疫情,既是對城市治理能力的重大考驗,也為城市治理水平全面提升創造契機,“我們要在重要領域和關鍵環節集中發力,不斷突破。”
時代賦予浙江建設“重要窗口”的重任。“我們要扛起改革擔當,勇立改革潮頭,讓改革成為‘重要窗口’的最鮮明標識。”全國人大代表、紹興市委書記馬衞光説。
一般企業投資項目審批“最多80天”改革、全國“無廢城市”建設試點、千年古城改革振興行動……近年來,紹興在多個領域取得了一批可複製、可推廣的經驗。馬衞光代表説:“改革沒有完成時。我們要繼續運用好‘最多跑一次’改革的理念方法作風,引領撬動各領域各方面改革,努力在‘重要窗口’的建設中展現更多靚麗的‘紹興風景’。”
政府工作報告指出,今年要優先穩就業保民生。“醫療是民生之需,貫徹落實政府工作報告,就得解決這一羣眾牽腸掛肚的問題。我們要不斷出實招、硬招,優化提升羣眾就醫過程中的每個細節。”全國政協委員、浙江大學醫學院附屬邵逸夫醫院院長蔡秀軍介紹,浙大邵逸夫醫院一直在探索推進醫療衞生服務領域“最多跑一次”改革,創新的全流程移動智慧就醫,讓患者看門診實現“零排隊”;推出的智慧醫療雲平台,讓患者在基層就能得到及時、優質的診療,在疫情防控中發揮了重要作用。
攻堅,展現浙江作為
當下,我們需要突破哪些重要領域、打通哪些關鍵環節?代表委員們紛紛出謀劃策。
“強化對穩企業的金融支持”,政府工作報告中的這句話,全國政協委員、中國人民銀行杭州中心支行黨委書記殷興山感受深刻。他建議,各地要不斷健全企業精準協同幫扶機制,拉網式動態摸排企業融資需求,對重點企業應貸盡貸、應貸快貸,並綜合施策促進融資成本下降。
政府工作報告強調要“破除體制機制障礙”。去年,浙江啓動“一件事”集成改革,把原來分散在多部門的事項,按照羣眾辦事視角重新整合。紹興在全省統一推出的41件“一件事”之外,創新交通事故處理、不動產司法拍賣、“醫後付”等有地方特色的“一件事”改革,羣眾辦事效率有較大提升。“這就是進一步改革的方向。”馬衞光代表建議,要加快“一件事”延伸擴面,比如把疫情防控、應急管理、新基建等作為“一件事”來攻堅,提出最佳方案,破解治理難題。
堅持人民至上,不斷造福人民。蔡秀軍委員引用政府工作報告中“羣眾關切的事情要努力辦好”這句話建議,我們要不斷提升公共服務質量,把“一件事”向交通設施、旅遊景區、文化場館、市場商圈、醫療場所等延伸擴面,創新服務方式,推出“私人訂製”式的精準服務,讓羣眾有更多獲得感。
在當前疫情防控常態化形勢下,羅衞紅代表建議要加快推進省域治理現代化,具體要關注3個領域:創新系統治理,讓城市更智慧;規範矛盾調處,讓基層更和諧;健全長效機制,助推基層決策更科學、服務更精準。
創新,風景這邊獨好
這些重要領域如何突破、關鍵環節如何打通?代表委員們不約而同地強調:創新。
政府工作報告中明確提出要“打造數字經濟新優勢”,羅衞紅代表説,杭州乃至整個浙江有基礎有能力也有責任做得更好。她建議要加快5G網絡、大數據中心等新型基礎設施建設,不斷豐富5G等技術的應用場景,帶動5G終端設備等產業發展,以科技助力疫情防控工作和數字化城市新治理。
“新基建”“新技術”成為兩會期間的“熱詞”。蔡秀軍委員提出打造“5G醫院”的設想。他説,解決老百姓就醫過程中的不便,是一個現代化醫院的責任擔當,這一過程會驅動新技術開發。“5G等技術的使用,將為醫院精細化管理水平賦能,進而提高就診效率,更加方便老百姓。”
“正是有了新技術的支撐,我們的金融服務加速實現‘網上辦’‘掌上辦’,羣眾辦事可以‘一次不用跑’。”殷興山委員表示,疫情對銀行數字化轉型提出迫切需要,隨着非接觸式金融服務需求愈加旺盛,金融科技的價值凸顯。他建議,發揮好金融科技監管創新的推動作用,為羣眾和企業提供更加精準化、數字化、有温度的金融服務。
一分部署,九分落實。代表委員們表示,在運用新技術的同時,要把改革供給側與羣眾需求側精準對接起來,加強改革系統集成協同高效,讓改革創新落到實處。馬衞光代表建議,一方面要因地制宜、因時制宜地創新改革管理模式,以清單化推進改革任務落地,以新技術凝聚改革力量;另一方面,要不斷總結經驗,以系統化推進改革理論研究,釋放更大的改革紅利。