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《關於建立健全職工基本醫療保險門診共濟保障機制的指導意見》的徵求意見稿近日向社會公開發布，這是落實今年3月5日《中共中央國務院關於深化醫療保障制度改革的意見》，將門診醫療費用納入統籌基金制度範圍的具體改革措施。國家醫療保障局介紹，這次改革通過採取利益置換的方法，同步推進職工個人醫保賬户改革和建立門診保障機制。
據國家醫療保障局介紹，此次改革的目標是減少百姓門診就醫負擔。改革個人賬户計入辦法是此次改革的重點，原來的個人賬户計入辦法是職工自己繳納的2%和單位繳納納入醫保統籌基金的30%左右，計入個人賬户。改革後，單位部分不再進入個人賬户，完全放在統籌基金裏，個人繳納部分仍在個人賬户。對於退休人員，個人賬户繼續保留，各地按照一定的比例定額劃入資金。
中國勞動和社會保障科學研究院研究員 王宗凡： 用騰出來的這一部分個人賬户基金，去置換成一個共濟的保障，這是整個門診保障待遇的一個提升。我想門診統籌，或者門診共濟保障，在這方面遠比我們個人賬户要強很多，它是一個更公平、更有保險屬性、更能化解個人門診風險的制度安排。
支付比例50%起步 個人賬户使用範圍擴大
徵求意見稿明確提出要把常見病、小病納入統籌基金支付範圍，門診手術納入統籌基金的報銷範圍，參照住院管理，按照住院報銷比例，有條件的地方逐步擴大門診保障慢性病的病種，支付比例從50%起步。個人賬户使用範圍從職工本人擴大到其配偶、父母、子女在醫保定點醫療機構發生的由個人負擔的醫療費用，以及在定點零售藥店購買藥品、醫用耗材發生的由個人負擔的費用。
補齊制度短板 促進健康管理
自職工醫保制度改革以來，我國基本醫保制度都是以保住院為重心，基本醫保的門診的保障則比較薄弱，此次職工基本醫保門診共濟保障機制改革就是補齊制度短板的過程。
中國勞動和社會保障科學研究院研究員 王宗凡： 造成過高住院率很重要的一個原因，就是我們門診保障不足，那麼通過我們把門診保障水平提高，大家能在門診看病，能夠得到報銷，相應的他就會減少不必要的住院，這個對我們將來醫療保障基金的使用效率的話非常非常重要。
（總枱央視記者 代斯琳）