記者1月20日從省生態環境廳獲悉，我省實施排污許可制改革取得重要進展，截至2020年底，全省共核發排污許可證11960張，對101366家排污單位進行排污登記等，實現“十三五”期間固定污染源排污許可“全覆蓋”的目標。
實施排污許可制是環境管理領域的重大改革，即生態環境部門依排污單位的申請和承諾，通過發放排污許可證法律文書形式，依法規範和限制排污單位排污行為，明確環境管理要求，依據排污許可證對排污單位實施監管執法。固定污染源是我國污染物排放的主要來源，排污許可制改革抓住固定污染源，並作為固定污染源監管的核心制度，就是抓住了污染防治的重點和關鍵。
“排污許可證是排污單位合法排污的唯一依據，相當於‘身份證’。”省生態環境廳有關負責人表示，排污許可聚焦“一證式”管理，讓管理部門能摸清固定污染源的底數及重點行業的數量、分佈、實際排放量等，着力解決過去管理過程中存在的監測盲區、制度交叉重疊等問題。
去年以來，我省實施“摸清底數、排查無證、分類處置、整改清零”四步走，全面推進固定污染源排污許可。根據排污單位污染物產生量、排放量、對環境的影響程度等因素進行分類管理，對影響程度較大、較小、很小的排污單位分別實行排污許可重點管理、簡化管理、登記管理。
截至2020年底，全省共核發排污許可證11960張，對101366家排污單位進行排污登記，對852家暫不具備發證條件的排污單位下達限期整改通知書，對其他不需要或者暫不需要發證登記的排污單位進行分類處置，實現“十三五”期間固定污染源排污許可“全覆蓋”的目標。
省生態環境廳有關負責人表示，根據生態環境部部署，接下來將進行常態化的發證登記、延續、變更、註銷等日常管理；到2022年，以排污許可製為核心，初步建立與環評、總量控制、環境執法、自行監測等生態環境管理制度的銜接融合機制；到2025年，基本實現固定污染源排污許可全要素、全週期管理，全面落實排污許可“一證式”管理，基本構建以排污許可製為核心的固定污染源監管制度體系。
新聞多一點
01
實施排污許可制，給企業帶來什麼變化？
排污許可將實現“一證式”管理，清楚地載明該企業每年的水、氣等環境要素的污染源強和最大允許排放量，明確企業應該履行的環保主體責任及應該落實的環境管理要求。企業必須持證排污、按證排污，按照排污許可證上載明的要求，依法履行應該承擔的環保責任。
02
實施排污許可制，對環境監管部門帶來什麼變化？
過去，生態環境部門實施各項環保驗收、排污申報、環境統計、監察監測等管理制度，對企業進行“家長式”和“保姆式”監督把關；實施排污許可制後，實施“一證式”管理，讓法律法規對企業提出的所有環保要求銜接融合到一個證上，讓信息和數據共享到高效統一的平台。環境現場執法將以排污許可證為核心，將其中載明的各項環境管理要求作為日常監管的主要內容，按證執法，保障公平，推動環境質量不斷改善。
文字：夏勝為
來源:安徽日報