1月5日，杭州市相關政府部門就小客車“區域指標”“浙A區域號牌”設置及相關配套措施調整方案公開徵求意見。據介紹，此次調整“雙限”政策，意在方便羣眾出行、拓展市民獲得小客車指標的途徑，加強城市交通管理。
據悉，相關意見徵求稿已通過杭州市政府門户網站發佈，在2021年1月5日至2021年1月14日期間，廣大市民羣眾可通過公告公示的電話、郵箱、郵寄地址進行反饋。
這是杭州實施“限牌”政策6年後首次進行調整。根據方案，會有哪些變化呢？
增設“區域指標”
“浙A區域號牌”
據徵求意見稿，杭州市將在小客車其他指標中增設“區域指標”。
“區域指標”最大的特點，就是無需進行搖號或競價，只要符合增量指標申請條件的單位和個人可直接申領“區域指標”。
“浙A區域號牌”是指使用杭州市“區域指標”登記的小客車專用號牌。“浙A區域號牌”的通行管理，按杭州市公安交警等部門有關規定執行。
只要符合杭州市小客車增量指標申請條件並審核通過的單位和個人，均可通過指定網站、平台和小客車調控窗口直接申領“區域指標”。個人可直接申領1個“區域指標”，單位一個年度內僅可直接申領1個“區域指標”。
記者瞭解到，杭州限牌後，滬C等周邊地方的牌照曾是杭州搖不到車牌的買車人的普遍選擇。只要有上海暫住證，就可以辦滬C牌照，但不允許進入上海外環以內的區域。但滬C牌照在杭州，只要遵守“非浙A號牌”車輛的限行時間、範圍、區域，其餘時間暢通無阻。
和上海主城區與郊區採取差別化政策不同的是，2014年上半年，杭州調整小客車總量調控政策時，將所屬的五縣市（臨安市、建德市、桐廬縣、淳安縣以及當時仍為縣級市的富陽）和主城區的政策實行“一刀切”。到2015年下半年，杭州小客車調控政策有所放寬，即對主城區轄區以外的四縣市（包括臨安市、建德市、桐廬縣、淳安縣，當時富陽已撤市設區）和杭州主城區一樣政策的情況下，增加年度配置指標。這個被稱為“縣市指標”的配置以12個月為一個配置週期。但指標數量有限，車牌依然杯水車薪。
未來，杭州當地買車即使搖不到“浙A號牌”，也可先上“浙A區域號牌”，不必借外地牌過渡。徵求意見的方案明確，擁有“浙A區域號牌”小客車的個人或單位均可參加搖號競價。“浙A區域號牌”小客車可轉為“浙A號牌”小客車。單位和個人名下如擁有有效未使用的“區域指標”或“浙A區域號牌”小客車，不影響參與小客車競價或搖號的資格。
需要提醒的是，增量指標（更新競價除外）和“區域指標”不可用於個人名下第二輛小客車登記。簡單地説，如果個人名下有“浙A區域號牌”的小客車，又通過搖號或競價取得了“增量指標”，這時候“增量指標”不可用於個人名下第二輛小客車登記，只能二選一，要麼用“增量指標”將“浙A區域號牌”小客車轉為“浙A號牌”小客車，要麼放棄“增量指標”。
如何辨別“浙A區域號牌”？“浙A區域號牌”的組合方式現階段為“浙A”後的第2、5位或第3、4位均為字母，其餘為數字，如：“浙A·5B55B”或“浙A·55BB5”。
此外，設立區域指標後將同步取消現行縣（市）的指標配置。
杭州市交通運輸局小客車調控管理辦公室負責人陳春娣説，方案中，本次政策調整將設置1年過渡期，過渡期內符合條件的杭州市民本人的“非浙A號牌”小客車可以轉入杭州市，具體如下：2021年1月5日前已登記在本人名下的“非浙A號牌”小客車，憑本人持有的有效小客車增量指標、更新指標或區域指標均可辦理遷入杭州市的變更登記手續。截止日期：2022年3月1日（不含）前。
不同車牌在杭限行
時段、範圍有何不同
無需搖號或競價就能拿到的“浙A區域號牌”，在行駛權限上自然比不上“浙A號牌”。
杭州市公安局交警局秩序處副處長張建文介紹，根據徵求意見稿，“浙A號牌”小客車“錯峯限行”措施不變，將新增“浙A區域號牌”小客車限行範圍和時段，調整“非浙A號牌”小客車限行範圍和時段。
“浙A區域號牌”小客車限行範圍為：石祥西路—石祥路—石祥東路—杭浦高速—繞城高速公路（北線）—東湖南路—九堡大橋—通城高架路—通惠北路—通惠中路—通惠南路—晨暉路—風情大道—濱文路—之江大橋—之浦路—紫之隧道—紫金港路—紫金港路隧道構成的圍合區域內所有道路，以及繞城高速公路範圍內所有高架路、快速路（含匝道以及附屬橋樑、隧道）。其中不含杭浦高速、繞城高速公路。繞城高速公路範圍內所有高架路、快速路（含匝道以及附屬橋樑、隧道）的限行時段為工作日的7:00—10:00和15:00—20:00；限行範圍內其他道路的限行時段為工作日的7:00—9:00和16:30—18:30。
另外，全號段限行範圍為《杭州市人民政府關於調整工作日高峯時段區域“錯峯限行”交通管理措施的通告》（杭政函〔2014〕54號）規定的限行範圍（含邊界道路）和繞城高速公路範圍內所有高架路、快速路（含匝道以及附屬橋樑、隧道）。對應工作日尾號限行，範圍為“全號段限行”以外的其他道路。
而“非浙A號牌”限行範圍為繞城高速公路圍合區域內的杭州市域所有道路（不含高速公路）。限行時段：繞城高速公路範圍內所有高架路、快速路（含匝道以及附屬橋樑、隧道）的工作日7:00—10:00和15:00—20:00；其他道路的限行時段為工作日的7:00—9:00和16:30—18:30。
另外，“非浙A號牌”小客車仍實施全號段限行。
外地牌照車輛有急事要在工作日早晚高峯期進杭州怎麼辦？徵求意見稿增加了本省“非浙A號牌”小客車“急事通”申請次數。從原來一個自然年度內允許通行的次數不超過12次調整為24次，且每個自然月不超過3次。
不過，外省號牌（“非浙號牌”）小客車允許通行的次數不變，即一個自然年度內允許通行次數不超過12次，且每個自然月不超過3次。
作者：吳佳妮 張帆
來源:浙江日報