極度貧困的也門
阿拉伯半島富國林立,比如沙特阿拉伯、卡塔爾、阿聯酋、科威特,這些石油國家個個富得流油,其中最富有的是卡塔爾,2018年人均GDP為6.88萬美元,世界排名第9位。
殊不知阿拉伯半島上還有個例外,不僅經濟表現不佳,還被認為是極度貧窮的國家,屬於被聯合國認定的最不發達的國家之一,2018年人均GDP只有944美元,這個國家就是也門。
與阿拉伯半島上的富國相比,儘管不在波斯灣沿岸,但也門地理位置反而更加優越,也門扼守蘇伊士運河到印度洋的出口處—亞丁灣和紅海,每天經過這裏的各國商船不可計數。同樣的地理位置,也門在世界上放眼放去可以媲美新加坡,為什麼沒像新加坡一樣因為優越的地理位置成為富國,反而了成為極端貧窮的國家?
一、古代文明
與如今的也門不同,也門在古代文明曾經非常繁榮,公元前14世紀到公元525年,先後建立麥因、賽伯伊和赫米葉爾三個王國。因為優越的地理位置,也門古代曾經是亞洲和歐洲商業活動的中轉站,來自亞洲和歐洲的商船有的需要在也門港口停靠補給,有的商船從也門上岸將貨物再通過陸路運輸運往阿拉伯半島北部。
阿拉伯半島的地貌以沙漠為主,而也門擁有相對肥沃的土地和更多的降水,使得人類文明很早就在也門地區發展。在石油大規模發現之前,地理位置非常重要的古代也門比半島上其他地區繁榮得多。
基督教和伊斯蘭教也曾經都在也門繁盛一時。公元224年,發跡於現今伊朗的波斯帝國薩珊王朝建立後,羅馬帝國與薩珊波斯兩大帝國開始了長達400年的戰爭。
為對抗薩珊波斯,擴大自身影響力,羅馬帝國皇帝不斷派基督教傳教團到阿拉伯半島傳教。考慮到也門地理位置的重要性,公元4世紀,基督教傳到也門,並在也門繁盛一時。不過伊斯蘭教到來後迅速成為也門唯一的宗教。
羅馬帝國分裂後,東羅馬帝國(拜占庭)繼續與薩珊波斯對峙。就在東羅馬帝國和波斯帝國不斷交戰的時候,7世紀上半葉,先知穆罕默德在麥加創立伊斯蘭教後迅速崛起。628年,穆罕默德派傳教士到也門傳教,伊斯蘭教開始在也門傳播。
兩年後,穆罕默德光復麥加,也門的主要部落紛紛向穆罕默德表示歸順。穆罕默德死後,其追隨者將伊斯蘭教發揚光大,建立了橫跨亞歐非三洲的阿拉伯帝國,伊斯蘭教傳遍阿拉伯半島及周邊地區,從此也門成為阿拉伯帝國的一部分。
1258年,阿拉伯帝國首都巴格達被蒙古帝國攻陷,阿拉伯帝國滅亡,阿拉伯世界陷入四分五裂之中,也門輪番被幾個地方政權所統治,其中,1229年成立的拉蘇里王朝是也門歷史最輝煌的時代之一,拉蘇里王朝曾佔有聖城麥加,大大提高了也門在伊斯蘭世界的地位。
二、南北也門的形成
然而好景不長,繼東羅馬帝國後,另一個地跨亞歐非三洲的帝國—奧斯曼帝國不斷崛起。奧斯曼帝國起初只是一個小部落,皈依伊斯蘭教後迅速崛起,1453年,奧斯曼攻佔東羅馬帝國首都君士坦丁堡,1517年,奧斯曼帝國征服埃及馬穆魯克王朝,成為伊斯蘭世界領導者,統治了包括也門在內的大部分阿拉伯地區,阿拉伯人從此被奧斯曼帝國統治了數百年。正是由於奧斯曼帝國壟斷了東西方貿易,才導致西方急需在海上開闢新的通往東方的貿易路線,地理大發現後西方開始崛起。
英國工業革命後成為世界頭號貿易強國,英國殖民勢力也來到了阿拉伯半島周邊地區。埃及地理位置優越,是溝通印度洋和地中海的最便捷通道,1840年,英國逼迫埃及簽訂《英埃協定》,埃及逐漸成為英國殖民地。
與此同時,英國殖民勢力也沿着紅海來到了也門。英國佔領印度後,英國與南亞的往來日益密切,但阿拉伯地區的海盜經常襲擊英國運往印度的貨船,為了打擊海盜,英國海軍需要在阿拉伯半島附近建立一個補給港,英國看中了也門南部的亞丁。
此時奧斯曼帝國經過長期與俄國的戰爭後已嚴重衰落,也門南部已不在其掌控範圍,英國在1839年將亞丁佔領。此後,也門南部(南也門)逐漸成為英國的殖民地,也門北部依然由奧斯曼帝國統治。
1869年,蘇伊士運河開始通航,這使得亞丁的商業價值和戰略價值愈發重要,英國逐漸將亞丁打造成世界級的繁榮港口,亞丁港一度成為僅次於紐約的世界第二繁忙港口。
此時,北也門被奧斯曼帝國統治,南也門被英國統治,阿拉伯其他地區同樣被奧斯曼帝國或西方國家殖民統治,阿拉伯人希望實現民族獨立的願望從未消失。
終於一戰給了阿拉伯人實現民族獨立的機會,一戰時,奧斯曼帝國與德國結成了同盟,成了英國的敵人,英國試圖從內部瓦解奧斯曼帝國,於是英國不斷策動奧斯曼帝國統治下的阿拉伯人起義造反。一戰的結局是英國一方勝利,奧斯曼帝國土崩瓦解,奧斯曼帝國統治下的阿拉伯人紛紛脱離。
在這個背景下,也門於1918年宣佈獨立,在奧斯曼帝國統治區域成立了君主制的也門王國,不過南部依然在英國統治之下。1934年,也門王國與沙特因為領土糾紛發生戰爭,沙特一路勢如破竹,直撲首都薩那。
沙特兵臨城下,勢必會影響到英國在也門的殖民地,因此英國趁機調停,也門王國與沙特簽訂《塔伊夫條約》後戰爭結束。英國為也門王國解了圍,但同時迫使也門王國簽訂了不平等條約,根據條約英國承認也門王國的獨立,但也門王國承認英國對南部也門事實上的統治,也門從此被分割成了北也門和南也門。
一戰後,雖然奧斯曼帝國土崩瓦解,但是英國依然在阿拉伯地區佔統治地位。二戰前,阿拉伯地區只有北也門和沙特阿拉伯等少數幾個國家實現了獨立,其他地區都被英國、法國直接或間接統治。即使獨立了,建立的也是封建君主專制的王國,而不是共和國。比如埃及法魯克王國雖然名義上是獨立的國家,但是外交、國防都被英國控制。
終於在二戰後這種狀況發生了改變。1952年,納賽爾發動政變推翻了受英國控制的埃及法魯克王朝,成立了共和國。很多人把納賽爾看成是阿拉伯世界的領袖,阿拉伯人要求消滅帝國主義和封建主義,擺脱殖民壓迫和封建壓迫的呼聲越來越強烈。
受納賽爾的影響,1962年北也門部分軍官發動政變,推翻了北也門王室的封建君主專制統治,建立了共和國。政變發生後,同為君主制的沙特阿拉伯擔心共和思潮波及到沙特,於是決定支持也門前國王奪回政權,北也門爆發了內戰。
共和派得到了埃及的支持,雙方勢均力敵,短時間都無力戰勝對方,戰爭打了8年,直到1970年才結束。曠日持久的戰爭使北也門社會與經濟遭受嚴重破壞,足足耽誤了8年的發展時間。
內戰結束後,本以為可以安心發展經濟。但是政局依然動盪不安,政變如同家常便飯,先後有兩位總統被殺。政局的不穩定使經濟無法穩定發展。直到1978年薩利赫成為北也門最高領導人後,北也門政局才開始相對穩定。
而半島其他國家獨立前後社會安定,從而可以集中精力發展經濟。1930年代後,巴林、沙特阿拉伯、科威特等國家相繼發現石油,西方資本迅速湧入,石油產業獲得迅速發展,利用石油產生的收入進行大規模的基礎設施建設,不斷走向繁榮。而北也門直到1984年才發現石油,4年後才開始出口石油,而南也門石油發現的更晚,無論是和平還是石油都比其他國家晚很長時間,並且也門石油儲量遠遠低於鄰國。
▲世界石油儲量排名,也門排名33
不僅是北也門社會動盪不安,而南也門混亂程度比北也門有過之而無不及。
受北也門影響,1963年南也門在蘇聯的支持下發生了大規模的反英武裝鬥爭。二戰後,英國實力大幅削弱,已無力維持殖民統治。終於在1967年,英國被迫撤出南也門。當然,南也門的獨立並非由北也門主導,而是由蘇聯支持下的南也門民族陣線完成,因此也不可能合併到北也門,南也門單獨成立了共和國。
1970年11月30日,南也門在蘇聯的支持下改名為“也門民主人民共和國”,定都亞丁,實行社會主義制度。南也門領導人在如何處理與阿拉伯國家關係、是否一邊倒向蘇聯等方面多次產生分歧,前後發生三次政變,並在1986年發生了震驚世界的“一.一三事件”,南也門高層發生火拼,多名高級領導人被槍殺,隨後發生大規模內戰。新中國的第一次海外撤僑行動就發生在這次南也門內戰。
內戰中,南也門共有3.2萬人死傷,3萬人逃到北也門成為難民,戰火使本來就很脆弱的南也門經濟雪上加霜。之後新領導人痛定思痛決定與北也門談判討論統一問題,解決南北也門長期對峙導致的各種問題。
三、南北也門的合併
1980年代中後期,世界局勢發生了巨大變化,戈爾巴喬夫成為蘇聯最高領導人後,由於其錯誤的決策,使世界社會主義事業遭遇重大挫折。南也門作為社會主義國家,經濟非常依賴於蘇聯和東歐等社會主義國家的援助,隨着蘇東劇變,南也門失去了強大的外援。
為了應對蘇東劇變後的政治動盪與經濟困境,南也門主動要求提前與北也門合併,雙方在談判中都作了讓步。終於在1990年5月22日南北也門合併,統一為也門共和國。根據雙方協定,總統由北也門領導人擔任,副總統由南也門領導人擔任。
本以為統一後的也門能夠迅速走向正軌,走向以經濟建設為中心的發展道路。然而,也門只是表面上的統一,統一是以南也門合併到北也門的形式,首都薩那是原北也門的首都,北也門處於強勢地位。並且,南北雙方社會和經濟等方面仍存在巨大的差異,雙方分歧越來越大。實際上雙方還是各自為政,尤其是南北雙方都保留了原來的軍隊,這為日後南北再次分裂奠定了基礎。
隨着南北領導人在權力分配和南北利益分配上的分歧與矛盾日益加劇,終於在1994年再次爆發內戰。這次內戰共有數萬名士兵和平民傷亡,經濟遭到嚴重破壞。最後北方獲勝,再次統一也門,但南北雙方好比水與油的混合,根本格格不入,內戰從未真正停止。
由於長期的貧困和混亂,也門形成了一大批以部落和宗教為基礎的地方勢力。也門有400多個部落,大部分也門人的部落意識遠高於國家意識,在本部落酋長比總統更有權力。就連本拉登的基地組織都趁亂在也門建立了分部。這些強大的反對勢力不服從中央政府的領導,甚至公然與中央政府對抗,這使得也門政局在統一後依然異常混亂。
2011年,也門再次發生革命,推翻了薩利赫對也門長達33年的統治,下台後的薩利赫不甘心失去權力,居然與胡塞武裝結成同盟對抗新政府,也門再次陷入內戰之中。
2014年9月,胡塞武裝已經佔領首都薩那,臨時政府不得不遷到臨時首都亞丁,內戰至今仍未停止。在這次也門內戰中,面對日益惡化的安全形勢,中國再次在也門展開撤僑行動,2018年的電影票房冠軍《紅海行動》就是以此次撤僑行動為故事原型。
長期的政局混亂與內戰使也門無法安心發展經濟,基礎設施建設遠遠落後於半島其他國家,戰亂中外國資金、人員與技術紛紛撤離,嚴重影響也門石油資源的勘探和開採,經濟無法獲得持續發展。
極佳的地理位置也無法得到合理的利用,沒有人願意將貨船停靠在一個戰亂的國家,亞丁這個昔日的國際著名大海港也日漸衰落,也門的混亂不堪也使得亞丁灣海域因缺乏管理導致海盜猖獗。為了獲得更好的生活環境,人才紛紛流向鄰國。沒有資金、人才、技術的注入,一個國家不可能走向富強。
大部分國家二戰之後就已享受和平,開始集中精力發展經濟,阿拉伯半島上的其他國家發現石油後紛紛大力發展石油工業,都成了富裕國家。而也門直到1994年才迎來和平,比其他國家晚了將近半個世紀,一步跟不上,步步跟不上。
況且也門石油資源遠不如沙特、阿聯酋等國,經濟又以農業為主,地方勢力強大,現在再一次陷入內戰之中。也門的貧窮落後證明了和平穩定對一個國家有多麼的重要,一個國家沒有和平穩定的發展環境幾乎不可能走向富強。
長期作者|諸葛仲達
山東大學畢業|國際關係、王朝興衰研究方向
責任編輯|Thomas
倫敦政治經濟學院畢業生|環球情報員主編
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