讀懂延遲退休“小步慢跑”背後的改革深意

　　毛同輝、李藝欣

　　“小步調整、彈性實施、分類推進、統籌兼顧”，這是“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要中關於延遲退休的原則性表述，充分體現了改革的靈活性和包容性。

　　準確理解這16字原則的深刻內涵，就會悟出決策者對改革路徑及節奏設計的深意。小步調整，就是延遲退休改革不會“一步到位”，而是每年延遲幾個月或每幾個月延遲1個月；彈性實施，意味着延遲退休不會搞“一刀切”，不是規定每個人必須達到延遲後的法定退休年齡才能退休，而是要增加個人自主選擇空間；分類推進，是指延遲退休不是“齊步走”，對於現有不同職業、地區、崗位存在的一些政策差異，改革後也會保持政策延續性；統籌兼顧，即延遲退休不會“單兵突進”，將與相關的配套和保障措施協同推進。

　　一直以來，對於延遲退休，不少人心存疑慮。比如擔心延遲退休會不會影響年輕人就業，會不會影響老人幫子女帶孩子，會不會影響年輕人生育意願，等等。

　　從延遲退休的16字原則來看，改革的設計及推進其實已經考慮並照顧到了人們的擔憂，比較接地氣和人性化。比如，實行“小步調整”，漸進式延遲，這樣每年因延遲退休而多出來的勞動力就不會太多，同時產業轉型升級力度的加大，還會創造出更多適宜年輕人選擇的新就業崗位，對年輕人就業機會也就不會過度“擠壓”。實行“統籌推進”，以一系列配套政策為之“保駕護航”，如，強化對大齡職工的崗位技能提升培訓和就業幫扶，促進大齡勞動者就業創業；同步完善育嬰托幼政策，促進家政服務業更加規範，入托更加方便，以解決年輕人生育的後顧之憂。

　　時勢有所呼，改革有所應。延遲退休是時代發展和社會變化的內在要求，勢在必行。而在推進過程中，實行小步慢跑，改革節奏總體平緩，個人有自主選擇空間，同時以系統思維來統籌謀劃、協同推進，就是以最小成本贏取最大改革成效。認清這些，我們就會廓清迷思，對延遲退休形成正確認識，並持以積極心態。