中國青年報客户端北京2月24日電(中青報·中青網見習記者 韓颺)最高人民檢察院今天發佈2020年檢察公益訴訟服務鄉村振興戰略、助力打贏脱貧攻堅戰工作情況。截至2020年11月,全國檢察機關共督促保護、收回被套取或冒領的社保資金、國家補貼和扶持類資金6200餘萬元。
社會救助和最低生活保障是打贏脱貧攻堅戰的兜底手段。國家為貧困人口提供救助,卻有一些不符合條件的人違規享受最低生活保障等政策。
河北省沽源縣原是國家級貧困縣,該縣人民檢察院在履行職責中發現,西辛營鄉在落實國家社會救助兜底保障和貧困人口贍養政策中履行職責不到位,存在不符合條件的人員享受了此項政策的情況。2020年5月25日,沽源縣人民檢察院決定立案調查。
辦案人員對105份申報材料的真實性和申報審批程序的合法性進行調查核實發現,有的申請人家庭經濟狀況填報不真實,鄉政府在核查工作中未嚴格履行入户調查、鄰里訪問、家庭經濟狀況核對、民主評議、結果公示等程序。個別具備贍養能力和條件的子女,將贍養父母的義務推給社會,既損害國家利益,又違背社會主義核心價值觀。
2020年6月20日,沽源縣人民檢察院向西辛營鄉政府公開宣告送達檢察建議書,建議對已享受社會救助兜底保障和貧困人口贍養政策的相關人員進行重新審核,嚴格落實申請審批程序,全面核實申請人家庭經濟狀況;對不符合政策條件和處於貧困人口漸退期的居民,區分不同情況,落實應退盡退、應保盡保政策。
西辛營鄉政府收到檢察建議後高度重視,立行立改,對全鄉23個村已享受該政策的1819户進行重新審核,取消了3户不符合政策條件人員的申領資格,並對13户處於貧困漸退期的家庭完善了檔案,落實了動態管理。
沽源縣人民檢察院經進一步調查發現,轄區內其他鄉(鎮)也不同程度地存在類似問題。
豐源店鄉某村村民兄弟姐妹四人,80多歲母親在村裏獨自一人居住。2019年,其母親住房被列入危房改造範圍,需政府與其個人共同出資在原址修建新房,但該村民及兄弟姐妹拒絕出資為母親住房進行改造。村民反映,他們在平常贍養老人過程中相互推諉,造成老人贍養不足。
全面瞭解情況後,沽源縣人民檢察院幹警對當事人進行了勸誡,籤具了《勸誡書》,當事人表示會為母親進行危房改造,並積極履行贍養義務。對個別子女不履行贍養義務的行為,沽源縣人民檢察院共依法支持起訴3件。
針對扶貧領域存在的問題,張家口市人民檢察院部署開展專項監督活動,包括沽源縣在內的17個基層院主動與當地民政部門和鄉(鎮)政府對接,督促取消了479户不符合享受政策條件的申領資格。
檢察機關督促鄉鎮政府、民政部門依法履行職責,及時取消不符合政策條件人員的申領資格,通過支持起訴等方式,督促贍養義務人履行贍養義務,以點及面,區域內同類問題得到了全面整治,確保了精準扶貧政策落實落地。
據統計,在惠農資金管理使用方面,檢察機關突出抓好扶貧領域國有財產安全保護公益訴訟工作,督促行政機關全面有效履行監管職責,推動解決農業項目扶持資金、惠農補貼等管理、發放過程中不規範問題。截至2020年11月,共督促保護、收回被套取或冒領的社保資金、國家補貼和扶持類資金6200萬餘元。
為保障食用農產品質量、守護羣眾舌尖上的安全,最高檢組織全國檢察機關開展“公益訴訟守護美好生活”專項監督活動,將“線上線下”銷售不符合安全標準的食用農產品、食品問題作為六項重點之一,督促查處、銷燬假冒偽劣食品15.3萬餘千克,促進相關部門深化源頭治理。
截至2020年11月,全國檢察機關共督促挽回、復墾被非法改變用途和佔用的耕地2.7萬餘畝,恢復被毀損的林地12.4萬餘畝、草原5.1萬餘畝。黑龍江省人民檢察院在部分地市試點開展黑土地公益保護專項監督活動,服務保障國家糧食安全戰略實施。
據悉,截至2020年11月,全國檢察機關聚焦“三農”領域問題,立案辦理公益訴訟案件29249件,發出訴前檢察建議或公告22015件,提起行政公益訴訟137件、民事公益訴訟(含刑事附帶民事公益訴訟)646件,以實實在在的辦案成效助力鄉村治理。
最高檢第八檢察廳負責人表示,下一步,檢察機關將聚焦“三農”短板和突出問題,着力推進耕地資源保護、農業面源污染治理、農村人居環境整治、傳統村落和鄉村特色風貌保護等領域公益訴訟檢察工作,為全面實施鄉村振興戰略貢獻檢察力量。
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