9月17日,中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新主持召開全國掃黑辦第10次主任會議。
這是今年第二次召開全國掃黑辦主任會議。掃黑除惡專項鬥爭即將迎來最後三個月,陳一新部署了全國掃黑辦到年底要做好的六項重點工作。這六項工作可以透露出最後三個月的掃黑重點。
此外,政知圈注意到,這次會議披露了一個重磅進展,報道顯示,會上討論了《反有組織犯罪法(草案)》。在掃黑除惡行動中醖釀已久的這個新法律又推進一步。
出台法律確立制度機制
早在2019年7月全國掃黑辦第7次主任會議上,陳一新就提到,要研究制定《反有組織犯罪法》,完善相關刑事訴訟制度,不斷強化法律政策保障。
這是隨着掃黑除惡鬥爭深入開展而計劃誕生的法律,從被報道就受到很大關注。
2019年12月,全國掃黑辦第8次主任會議上,陳一新部署收官之年的任務清單。其中提到,要加快完善法律政策,加大協調推動出台《反有組織犯罪法》力度。
陳一新與全國人大代表政協委員座談
今年7月28日,全國掃黑辦邀請部分全國人大代表、政協委員進行座談,討論了《反有組織犯罪法》的相關情況。會上透露,《反有組織犯罪法》已列入全國人大常委會2020年立法計劃,要“將被實踐證明科學成熟的長效機制以法律形式確認下來”。
在這次最新召開的全國掃黑辦第10次主任會議上,陳一新部署了到年底的六項重點工作。其中一項就是統籌推進《反有組織犯罪法》立法工作。
會上提到,出台這項法律,是將被實踐證明成熟科學、具有中國特色優勢的掃黑除惡制度機制,以法律形式確立下來,確保掃黑除惡有法可依、常態開展。
首次披露的《意見》文件
《反有組織犯罪法》的出台一方面也是為了確保掃黑除惡常態化開展。
掃黑除惡“常態化”其實是掃黑除惡鬥爭從中期至今反覆被強調的重點詞。這輪掃黑除惡結束了怎麼辦?打擊黑惡勢力工作接下來怎麼做?
全國掃黑辦回答就是:常態化開展掃黑除惡鬥爭。
現在,這一説法已經從口頭強調,落實到了紙面上。在第10次主任會議上,審議了《常態化開展掃黑除惡鬥爭的意見(送審稿)》。
政知君注意到,這個意見是首次披露。
而且,陳一新這次部署的六項重點工作中,一項就是研究“常態化”問題。這個《意見》稿要建立六個機制:智能公開的舉報機制、打早打小的懲處機制、源頭治理的防範機制、精準有效的督辦機制、持續推進的領導機制、激勵約束的考評機制。
第三波後進地市推進工作將開展
説完了法律和意見文件。再來看一下,最後三個月,掃黑除惡要注意什麼?
兩個方面,一方面重視把握當前傾向性問題。
有4個傾向:草率收兵、鬆懈厭戰、涉案財產處置不力、行業整治不力。
第二個方面,攻克“六清”行動中的難點、堵點、薄弱點。
難點:行業整治
堵點:執法辦案
薄弱點:後進地市
其中,針對後進地市,全國掃黑辦要會同各省級掃黑辦,再確定一批新的重點推進市,加大推動力度。
在此之前,全國掃黑辦已經確定了兩批重點推進地市開展推進工作。去年11月,全國掃黑辦確定了32個重點推進地市。之後,根據相關報道,到今年5月,經綜合評估,有18個重點地市改變了相對滯後的面貌。
今年6月19日,全國掃黑辦專門召開全國掃黑除惡專項鬥爭重點地市督辦會,根據新情況,又確定了32個重點地市,列為全國掃黑辦督辦對象。
如今,第三波重點地市的督辦工作即將展開。
還有一場推進會和一場表彰大會
前文提到陳一新部署了六項重點工作。除了一部法律和一份《意見》、把握傾向性問題和攻克難點堵點薄弱點,另外兩項工作分別是一場推進會和一場表彰大會:
9月下旬,擬召開全國掃黑除惡專項鬥爭第3次推進會
明年初召開總結表彰大會
表彰什麼?會上透露,要推薦出受表彰的先進集體和個人,真正樹起一批羣眾公認的“掃黑英雄”。
普及一個背景,全國掃黑除惡專項鬥爭第一次推進會是2018年10月16日至17日在武漢召開,第二次推進會是在2019年10月11日至12日在西安召開。每次會議中央政法委、公檢法司“一把手”悉數出席,規格很高。
三年掃黑除惡鬥爭剩下最後三個多月,接下來的收官之戰,我們都拭目以待。
資料 | 中央政法委“長安劍”微信公眾號人民網 北京青年報
欄目主編:趙翰露 文字編輯:盧曉川 題圖來源:上觀圖編 圖片編輯:徐佳敏
來源:作者:政知圈 艾恬