2020年9月17日下午,《2020中國城市休閒化指數》(以下簡稱“指數”)報告發布,這是自2011年以來公開發布的有關我國城市休閒化指數的第10份報告,也是目前我國有關休閒城市建設測度方面延續時間最長、最權威的研究報告,不僅可為中國城市的發展提供理論指導和建議,也成為國際相關學術界研究的中國案例。
“城市,讓生活更美好”
近期的上海格外熱鬧,正值一年一度的旅遊節,南京東路步行街東拓段也正式開放,很多上海居民拖家帶口地來到“新”南京路,打卡這條舊貌換新顏的中華第一商業街——而這,不過是上海文化娛樂休閒生活的縮影,也是上海休閒化日益發展的證明。
隨着近年來,上海的公園綠地越來越多、休閒娛樂場所越來越豐富、地鐵線路越來越便利,上海居民的幸福感和獲得感也越來越多了——可是,這些表象如何用某個學術化的概念描述?這些變化背後又有哪些規律?除了上海、中國的其他城市相關的變化又有哪些?……
為了回答上面這些問題,有那麼一羣學者,默默收集了十年資料、做了十年研究,試圖從數據中找到規律,從而為當今的中國城市經濟高質量發展、居民生活高品質打造提供理論參考與實踐借鑑。華東師範大學教授、上海師範大學特聘教授樓嘉軍,就是這羣學者的領頭人,也是《中國城市休閒化指數》課題組首席專家。
城市休閒化指數課題,起源於2010年世博會的主題:“城市,讓生活更美好”。世博會上來自全球的城市發展案例,讓樓嘉軍教授對城市發展與休閒生活之間的關係產生了興趣。他發現,根據國際經驗,當一個國家或地區人均GDP達到 3000-5000美元階段後,居民生活方式、城市功能與產業結構等方面會相繼往休閒化發展;而這一規律也與中國城市的發展不謀而合。因此,他組織起了團隊,開始了長達十年的跟蹤研究。
板凳一坐十年人
“回想這10年,收穫很大,但確實也有很多困難。”
第一步困難,卡在城市休閒化定義上。在此以前,國內學界對城市休閒化概念並沒有明確界定,對這一內容的研究也粗淺。第二個問題,則在評價體系的建立上。為什麼要用這些而不是那些數據來反映城市休閒化程度?各個數據之間的權重如何確定?第三個問題,選取哪些城市作為研究對象?
為此,課題組做了大量文獻梳理、專家諮詢、會議論證、數據分析等工作,經過了多次討論,最終把研究框架確立了下來,即確定從經濟與產業發展、休閒服務與接待、休閒生活與消費、休閒空間與環境、交通設施與安全這五個方面,對列入監測的27個省會城市、4個直轄市和5個計劃單列市、共計36個城市,休閒發展的現狀進行測度與分析。
據樓教授介紹,為了讓休閒指數更具權威,所有的研究數據都來自國家公開發行的資料,比如國家統計局的年鑑及各地的政府年鑑。要從這些浩如煙渺的資料中裏找出課題組需要的數據,就是一個巨大的工程。
“看起來我們一年就發佈一次休閒指數,但背後的工作卻是大量的、枯燥的,可以説,一年下來沒什麼空餘時間。”
雖然如此,課題組還是堅持做了十年;而堅持背後的價值也正在逐漸顯現:首先,在學術界裏,產生了比較大的影響力,可謂拓展了一個研究領域;更大意義則是在實踐上:指數的發佈,給中國城市發展提供了理論依據和方向;十年的積累,也為相關研究提供了有價值的數據庫,甚至引起了世界休閒組織的關注,成為相關領域有價值的中國案例和中國方案。
上海在軌交餐飲零售方面遙遙領先
那麼,在今年的指數中,上海表現如何?
從綜合發展水平看,上海繼北京之後排名第二,但與北京的差距在逐年縮短;廣州、重慶和深圳緊隨其後。從五個維度的分類指標看,北京在交通、休閒服務上穩居第一;上海在經濟、消費上排首位;廣州在環境上佔優勢;而杭州、長沙則在消費方面進步神速。
具體來看,上海相比之下表現最好的是軌道交通客運量和批發、零售、住宿、餐飲業從業人數,可見上海在公共交通、餐飲、零售方面是在全國遙遙領先的。
縱觀十年,西部發展迅猛
如果把觀察維度拉到縱向的10年間,那麼中國城市休閒化發展又如何呢?
第一,總體來看,中國城市休閒化發展水平不斷提升、發展差異日益縮小。10年前,排名第1的北京與位列末尾的拉薩之間,休閒化指數相差7.64倍。而今,兩者之間儘管仍有4.97倍的差距,但差距已顯著縮小。
第二,從城市休閒化發展的五個維度看,休閒生活和消費、休閒空間與環境兩類指標在各城市間的發展差異最小。這既體現了城市居民巨大的休閒消費需求與追求美好生活的高漲熱情,又凸顯出城市生態環境治理取得的積極成效與城市遊憩空間環境質量明顯改善的發展態勢。
第三,從區域發展格局看,隨着一帶一路倡議與西部開發政策的推動,近年來西部地區隨着社會經濟的快速發展,城市休閒化發展水平與發展質量都表現出鮮明的加速態勢,西部崛起勢頭明顯,令人刮目相看。
休閒將成城市發展的動力
樓嘉軍教授進一步指出,目前我國人均GDP已突破1萬美元的重要關口,借鑑國際經驗可知,我國城市休閒化將步入以環境高質量改善和生活高品質發展為特徵的新階段,並可能形成以下幾個發展趨勢:
第一,我國城市休閒化在各個維度指標之間、各個空間區域之間發展的均衡性與充分性,將成為城市休閒化發展的突破點與聚焦點。
第二,到2025年,在目前列入監測的36個城市中,約有1/2的城市休閒化水平將進入中高水平的發展階段。
第三,在“十四五”期間,廣州、重慶、深圳、成都和杭州,或將繼北京、上海之後,先後步入全域休閒化發展階段。
第四,隨着“粵港澳大灣區”建設、“長三角一體化”戰略、“京津冀一體化”戰略、“西部大開發”戰略以及一帶一路倡議的深入實施,我國城市休閒化進程將會進入較快的發展時期,城市休閒化發展的整體水平與個體水平,都將是以往任何時期所不能比擬。
最後,樓教授認為,當今中國的社會主要矛盾已經轉化為人民羣眾日益增長的美好生活需求與發展的不充分不平衡之間的矛盾,正如美國學者所言,從世界範圍看,休閒將成為21世紀推動全球經濟增長的第一動力,中國城市休閒化的發展也將成為緩解中國社會主要矛盾的有效途徑之一。