武進入選全國新一輪農村宅基地制度改革試點地區

日前

中央農辦、農業農村部批覆了

全國新一輪農村宅基地制度改革試點地區

我區成功入選

試點期限為2020年至2022年

農村改革試驗區是全面深化農村改革、助推鄉村振興的探路先鋒。2015—2019年，我區有效推動了三項試點從最初的“統籌謀劃、先行先試”到“完善提升、增量擴面”、再到“集成創新、全面推進”的轉變。經過3年多改革實踐，我區的農村宅基地制度改革試點工作取得了顯著成效。

為建立健全分區域、多樣化的“户有所居”保障體系，我區研究開發了宅基地農户資格數據管理軟件，調整完善後全區庫內資格權20.7萬户、61.6萬人，並實行動態調整。同時，全面推進農民自建區建設，全區（含經開區）涉農的9個鎮已規劃35個農民自建區，建成後可集聚農民近3萬人，目前已開工建設19個、1392户，建築面積129.8萬平方米。

在農村宅基地管理體系方面，我區明確了“區總控、鎮審批、村分配”的三級職責。簡化審批流程，形成了一站式受理、一本證許可、一張圖管理的“三合一”模式；建立了宅基地資格權數據庫、農村不動產統一登記信息管理、宅基地動態監管、農村產權交易四大信息系統，形成了“全覆蓋、全類型、全過程”的農村宅基地綜合管理信息平台。同時，我區創新制定分層級、差別化的有償使用制度，率先在全國推出了農房抵押貸款，研究出台了農民住房財產權抵押貸款試點暫行辦法、風險共擔機制等文件，建立了風險基金補償機制。目前，我區已累計辦理農房抵押貸款80筆，金額1.22億元。探索形成多渠道、市場化的宅基地權能實現途徑，全區通過產權轉讓、權益轉化、土地整治、轉換入市等方式，實施自願有償退出1512户，退出宅基地面積318畝，綜合補償費用平均40萬~80萬元/畝。

我區開展全國新一輪宅基地制度改革試點，主要是在鞏固利用前期宅基地改革成果基礎上，緊緊圍繞宅基地改革國家《方案》9個方面試點內容，結合實際，選擇性開展6個方面共14項任務的改革試點，主要包括完善宅基地資格權保障機制、宅基地有償使用機制，探索宅基地流轉制度與自願有償退出機制、宅基地使用權抵押制度，完善宅基地審批制度，健全宅基地信息化管理機制。

同時，深化拓展前期改革制度和實踐，細化完善相關制度設計和目標任務，重點在規範資格權、放活所有權、完善審批制度、探索綜合監管等方面開展深度研究探索，努力形成“宅基地資格權管理、宅基地使用權有償流轉、退出、抵押及宅基地全流程信息化綜合管理”的全鏈條改革樣本。

融媒體記者 徐維慶

新媒體編輯 小茹