近年來，九江市堅持高位推動、以點帶面、周密部署，紮實開展鄉鎮(街道)行政管理體制改革，着力在統籌優化機構、下沉力量資源、理順條塊關係、狠抓平台建設、推進社會治理等方面下功夫，加速推進基層治理體系和治理能力現代化，促進經濟和社會的全面發展。
堅持黨建引領，完善基層管理體制
九江市始終把加強黨的領導貫穿改革全過程，突出鄉鎮(街道)抓黨建的主責主業，實現了鄉鎮(街道)黨建辦公室設置的全覆蓋。堅持優化協同高效，統籌優化鄉鎮(街道)黨政機構和事業單位，全面實行大部門體制，全市鄉鎮(街道)較改革前平均減少了5個機構，真正構建起簡約精幹統一的基層組織架構。九江堅持重心下移、事權下放、力量下沉，做到基層權力給基層、基層事情基層辦、基層事情有人幹。按照依法依規、能放則放、權責一致的原則，分別賦予瑞昌市碼頭鎮、湖口縣流泗鎮、修水縣渣津鎮等經濟發達鎮150項、156項、159項縣級經濟社會管理權限，平均賦予其他鄉鎮(街道)77項縣級權限，對現實不需要、條件不成熟的暫不下放；除政法機關派駐機構和税務、市場監管機構等外，原則上不再保留縣(市、區)直部門原設在鄉鎮(街道)的機構，將人員編制全部劃轉鄉鎮(街道)屬地管理。全市共下劃鄉鎮(街道)事業編制3500個、事業人員2434名，大大充實了鄉鎮(街道)人員編制力量。
該市探索建立鄉鎮(街道)職責准入制度，建立健全鄉鎮統一指揮協調工作機制和行政執法案件協調協作機制，賦予鄉鎮(街道)對縣(市、區)職能部門派駐機構負責人的人事考核權等權力，切實增強了鄉鎮(街道)的統籌協調能力。德安縣豐林鎮鎮長夏清川説：“改革後，鎮黨委統籌調度能力大為增強，基層社會治理水平大幅提升。”
聚焦高效便民，打造基層服務平台
九江市堅持以人民為中心的改革導向，着力打造集審批服務、政務服務和生活服務於一體的鄉鎮(街道)便民服務平台，建立健全首問負責、一次性告知、辦事代理、限時辦結、服務承諾等制度，實行“前台綜合受理、後台分類審批、綜合窗口出件”模式，大力推行“全科受理、一窗通辦”，努力實現“線上一網辦、線下一門辦、現場一次辦”。針對鄉鎮(街道)行政審批與便民服務工作長期以來基礎薄弱、簡單粗放的實際，該市出台文件，壓實縣級行政主管部門的監管指導責任，綜合採取工作指導、業務培訓、跟班學習、骨幹下派、技術保障等舉措，着力提升鄉鎮(街道)審批服務水平。整合集中村(社區)便民服務資源，推動民政、人社、衞計、農業等領域高頻便民服務事項下沉到村(社區)辦理，實現了全市1892個村(社區)便民服務點全覆蓋，努力做到“簡單事項不出村、複雜事項可代辦”。
9月21日下午，正在瑞昌市碼頭鎮行政審批局(便民服務中心)辦理城鄉居民養老保險信息變更業務的江州社區居民鄧容敏對記者説：“以前辦事還要跑到30公里外的瑞昌城區，現在家門口就可以辦了。今天我只花了半個小時，在一個窗口就把水電繳費和社保幾個事情全辦了。”據碼頭鎮行政審批局局長徐大榮介紹，便民服務大廳還提供預約、延時、錯時服務，率先在全鎮所有村(居)建立標準化便民服務點，做到了小事不出村，大事不出鎮。
着力綜合執法，提升基層治理水平
長期以來，面對車輛隨意停放、攤販佔道經營、秸稈焚燒污染、房屋亂搭亂建、苗木違法栽種等現象，鄉鎮受執法權限和力量所限，想管管不了，縣(市、區)直部門能管又鞭長莫及。對此，該市整合原有執法力量和資源，打破條塊，着力打造鄉鎮(街道)綜合行政執法隊伍，集中統一行使行政執法權，力求徹底解決以往“看得見的管不着，管得着的看不見”問題。建立健全行政執法公示、全過程記錄、重大執法決定法制審核和執法監督等制度，完善執法檢查、受理、立案、調查、審查、決定等程序，優化綜合行政執法職能配置和操作流程，積極探索“隊伍綜合化、運行網格化”管理模式，努力打造全能型執法隊伍。全面落實行政執法責任制，嚴格執行行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線制度，規範執法程序和行為。紮實推進鄉鎮綜合執法隊伍建設，公告確認鄉鎮的行政執法主體資格，全面摸清鄉鎮行政執法人員底數，集中開展包含行政基礎理論知識、行政執法程序和行政執法技能的業務培訓，統一核發鄉鎮行政執法證件。
日前，記者在修水縣渣津鎮採訪時，該鎮黨委副書記、鎮綜合行政執法局局長匡文文正帶隊在街道上執法。他深有感觸地説：“改革後，在綜合行政執法方面，給我最大的感受就是，職責更加明確了，職權更加廣泛了，執法也更有底氣了。”(鄒 紅 徐 琦 記者 練 煉)