通信世界網消息（CWW）歲月不居，時節如流。轉眼間，2021年接近尾聲。在新年的鐘 聲即將敲響之際，回首這一年ICT行業的點點滴滴，內心不禁澎湃 起來。
2021年是“十四五”規劃的開局之年，也是全面建設社會主義 現代化國家新徵程的起步之年。新時代，新起點，新機遇。這一年， ICT行業多項重磅政策的發佈，為行業發展送來了東風；這一年，運 營商鞏固基本盤，拓展新“賽道”，使得電信行業收入增速重回8% 以上；這一年，“雙碳”、算網、元宇宙、“東數西算”等新詞層出不 窮，反映出行業生機勃勃的創新活力。
潮平兩岸闊，風正一帆懸。ICT行業正鼓足風帆，在數字經濟 的“藍海”中穩健前行。
東風正起：利好政策頻出台
2021年，隨着多項利好政策的出台，ICT行業迎來了最好的時代。
2021年10月，中共中央政治局開展了第三十四次集體學習，明確 指出數字經濟事關國家發展大局，要促進數字技術與實體經濟深 度融合，賦能傳統產業轉型升級，催生新產業、新業態、新模式，不斷做強、做優、做大我國數字經濟。數字經濟並非新詞，但是被中 央會議重點提出並不多見，此次國家層面為數字經濟發展定調，將 為數字經濟發展在源頭上注入活力。
2021年是“十四五”規劃的開局之年。11月，工信部印發 《“十四五”信息通信行業發展規劃》（簡稱《規劃》），提出到 2025年，基本建成高速泛在、集成互聯、智能綠色、安全可靠的新 型數字基礎設施，成為建設製造強國、網絡強國、數字中國的堅強 柱石。《規劃》凝聚了共識，明確了目標，是未來5年信息通信行業 高質量發展的綱領性文件。
5G作為“新基建”之首，被按下了發展的“快進鍵”。隨着 5G網絡建設如火如荼地開展，業界已經充分認識到，5G應用不 是單個企業的“獨舞”，而是產業鏈的“大合唱”，那麼產業鏈如 何唱響5G的“協奏曲”？2021年7月，包括工信部在內的十部門聯 合印發《5G應用“揚帆”行動計劃（2021—2023年）》（簡稱《行 動計劃》），明確未來3年發展目標，提出八大專項行動。《行動計 劃》的出台，將為發揮5G龍頭企業牽引作用、推動上下游企業深 度互聯和協同合作指明方向。
除了針對5G發展的《行動計劃》，國家還相繼出台《“雙千兆” 網絡協同發展行動計劃（2021—2023年）》《IPv6流量提升三年專 項行動計劃（2021—2023年）》，從多個維度夯實信息通信行業高 質量發展的底座。
談到政策，“東數西算”也具有里程碑意義。2021年5月，四部 門聯合發佈《全國一體化大數據中心協同創新體系算力樞紐實施方 案》、啓動實施“東數西算”工程，構建國家算力網絡體系，為IT和 CT行業融合提供了新的契機，具有非常深遠的意義。
諸多利好政策的出台猶如給行業注入“強心劑”，不僅明確了 ICT產業在國民經濟發展中的重要地位，更為行業發展提供了有利 的氛圍和強勁的支撐。
揚帆遠航：產業鏈蓄勢待發
有了政策的保駕護航，整個行業奮輯揚帆，破浪前行。
數字經濟發展速度之快、輻射範圍之廣、影響程度之深前所未 有。積極投身數字經濟主戰場，以新發展實現新作為，既是運營商 作為電信央企的責任擔當，也是運營商突破舊有藩籬、重塑發展範 式的必由之路。把握數字經濟的發展機遇，2021年三大運營商均在 戰略層面出台了重大舉措。
中國電信最早提出“雲網融合”策略，今年進一步明確“雲網融 合”是智能化綜合性數字信息基礎設施的核心特徵，並確定了“雲 網融合”的24字內涵：網是基礎、云為核心、網隨雲動、雲網一體、 安全可控、綠色低碳。
中國移動聚焦“數智化轉型、高質量發展”主線，提出構建“連 接+算力+能力”新型信息服務體系，推動實現網絡無所不達、算力 無所不在、智能無所不及，放大信息通信企業拉動投資、促進消費 的“扁擔效應”，支撐數字經濟不斷做強、做優、做大。
中國聯通提出公司新定位：數字信息基礎設施運營服務國家 隊、網絡強國數字中國智慧社會建設主力軍、數字技術融合創新排 頭兵。基於這一新定位，中國聯通將公司戰略升級為“強基固本、 守正創新、融合開放”，並提出全面發力數字經濟主航道，將“大聯 接、大計算、大數據、大應用、大安全”作為主責主業，實現發展動 力、路徑和方式的全方位轉型升級。
5G應用《行動計劃》出台後，在工信部的指導下，5G產業鏈上 下游協同合作，深度融入工業製造、採礦、物流、港口、交通、醫療 等多個行業，推動5G應用在已經實現“從0到1”突破的基礎上，完 成下一步“從1到N”的飛躍。目前，全國“5G+工業互聯網”項目已 超過1800個，5G應用創新案例超過1萬個。
面對全球波譎雲詭的政治形勢，設備商、芯片模組廠商等勵精圖治，苦煉內功，以確定性應對不確定性。例如，面對關鍵產業被掣肘的問題，華為發佈開源操作系統歐拉和鴻蒙3.0，並捐贈給開放原 子開源基金會，騰訊發佈自研芯片紫霄、滄海和玄靈，阿里推出通用 服務器CPU芯片倚天710，眾多企業發力，雖然不能在短時間內改變 “缺芯少魂”的狀況，但是也邁出了科技自立自強的重要一步。
雖然受到單邊主義影響，但是華為越挫越勇，在5G市場、雲業 務市場保持良好的增長態勢。其中，華為雲全球IaaS市場排名上升至 中國前二、全球前五。為深耕行業市場，華為成立了煤礦軍團、智慧 公路軍團、海關和港口軍團、智能光伏軍團、數據中心能源軍團等， 合稱“五大軍團”。
行穩致遠：ICT產業復甦回暖
天時、地利、人和兼具，ICT產業走過低迷期，呈現出了復甦回 暖的跡象。
根據工信部統計數據，截至今年10月，我國電信業務收入累計 完成12252億元，同比增長8.2%，比上年同期3.2%的增速提高了5個 百分點。從三大運營商2021年前三季度的財報來看，中國電信營收 和淨利均實現雙位數增長，中國聯通淨利潤實現雙位數增長，中國 移動則繼續保持營業收入、淨利潤總量第一的態勢。
在5G方面，截至2021年9月，我國5G基站數達115.9萬，佔全球 5G基站的比例超過70%，5G終端連接數達4.5億，佔全球5G用户的 比例超過80%。
一張張亮麗的成績單，是電信行業復甦回暖的最有力證明。
令人憂心忡忡的光通信惡性競爭在2021年也得到了緩解。中 國移動開啓了2021—2022年普通光纜集採，預估規模1.432億芯公 裏，比2019年的1.05億芯公提升了36.38%，比2020年的1.192億芯公 裏提升了20.13%；成交價格更是超過60元/芯公里。光纜集採“量 價齊升”，極大地提振了產業界信心。
在雲計算方面，國內廠商也有令人驚喜的表現。阿里雲2021 年第三季度營收達161億元，首次實現盈虧平衡；騰訊雲獲得了 驚人的增長；天翼雲、移動雲、聯通雲也藉助雲網融合優勢獲得 了不俗的表現。臨近年底，中國電科、中國電子、中國誠通、中國 國新四大央企宣佈入股天翼雲，更讓這支蒸蒸日上的“國家隊” 如虎添翼。
當然，行業發展並非一帆風順，還存在各種各樣的問題：5G 融入具體行業千頭萬緒，不可操之過急；運營商惡性競爭依舊存 在，高質量發展依然任重道遠；關鍵產業仍舊受制於人，“缺芯少 魂”的問題仍然突出。
天時人事日相催，冬至陽生春又來。展望2022年，在政策東風 的加持下，在產業鏈上下游的齊心協力下，ICT行業的這艘巨輪一定 能在數字經濟的“藍海”中劈波斬浪，行穩致遠。