本文轉自【浙江在線】；
日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於進一步深化税收徵管改革的意見》，對深化税收徵管改革作出全面部署。國家税務總局副局長任榮發在國新辦新聞發佈會上表示，意見既是黨中央、國務院的重要制度安排，又是順應納税人繳費人期盼的重大民心工程，為“十四五”時期高質量推進新發展階段税收現代化確立了總體規劃，將更好推動高質量發展。
税收徵管是税收工作永恆的主題，改革創新是提高税收徵管水平的不竭動力。近年來，我國税收制度改革不斷深化，税收徵管體制持續優化，納税服務和税務執法的規範性、便捷性、精準性不斷提升。黨的十八大以來，我國在税收徵管方面經歷了三次變革，2015年推進的是國税地税“合作”；2018年實施的是國税地税“合併”；這次印發的意見將推動税收徵管的第三次變革，其特徵可概括為“合成”。所謂合成是執法、服務、監管的系統優化，是業務流程、制度規範、信息技術、數據要素、崗責體系的一體化融合升級，將促進税法遵從度和社會滿意度大幅提高，徵納成本明顯降低。
智能優質，彰顯税收現代化治理水平。《意見》強調了數字化和智能化轉型，將先進的技術與先進的制度結合起來，可以更好地服務納税人。比如，《意見》要求積極推行智能型個性化服務。全面改造提升12366税費服務平台，加快推動向以24小時智能諮詢為主轉變，2022年基本實現全國諮詢“一線通答”。再比如，《意見》要求全面改進辦税繳費方式，2021年基本實現企業税費事項能網上辦理，個人税費事項能掌上辦理；2022年建成全國統一規範的電子税務局，不斷拓展“非接觸式”“不見面”辦税繳費服務。可以説，大數據、雲計算、人工智能等現代信息計算被廣泛應用於税收管理的各個環節，使得我國可以實現發票電子化、税費信息“一户式”歸集等等，都反映出我國的税收現代化治理水平在一定程度上與數字經濟的發展相適應。
精準高效，釋放多重對納税人的利好。無論是服務還是執法，《意見》都更加強調了精準，按照納税人的需求更好滿足個性化的訴求。比如，《意見》要求確保税費優惠政策直達快享。2021年實現徵管操作辦法與税費優惠政策同步發佈、同步解讀，增強政策落實的及時性、確定性、一致性。2022年實現依法運用大數據精準推送優惠政策信息，促進市場主體充分享受政策紅利。再比如，《意見》要求不斷提升税務執法精確度。創新行政執法方式，有效運用説服教育、約談警示等非強制性執法方式，讓執法既有力度又有温度，做到寬嚴相濟、法理相融。堅決防止粗放式、選擇性、“一刀切”執法。準確把握一般涉税違法與涉税犯罪的界限，做到依法處置、罰當其責。其根本點在於最大限度地降低税收遵從成本、便利納税人，最終促進市場主體的發展，經濟的繁榮，以及社會的和諧進步。
税收徵管能力是國家治理能力的重要體現。隨着税制改革不斷深入，加快推進税收徵管現代化的要求也更為迫切。把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，深化税收徵管制度改革，以服務納税人繳費人為中心、以發票電子化改革為突破口、以税收大數據為驅動力，能夠在税務執法規範性、税費服務便捷性、税務監管精準性上取得重要進展，更好服務市場主體發展，充分發揮税收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用，為推動高質量發展提供有力支撐。（羅建華/文）