國常會：乘用車購置税減徵600億元

5月23日，國務院常務會議指出，當前經濟下行壓力持續加大，許多市場主體十分困難，發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。會議決定，推出6方面33項具體措施穩住經濟基本盤，其中包括階段性減徵部分乘用車購置税600億元等，涵蓋税費減免、金融支持、促消費和有效投資多個層面，努力推動經濟回到正常軌道。

留抵退税惠及更多行業

疫情衝擊之下，如何減輕各個行業的經濟負擔，穩住行業的基本發展，是政策發力的方向所在。

在財政方面，會議指出，在更多行業實施存量和增量全額留抵退税，增加退税1400多億元，全年退減税2.64萬億元。 據悉，自今年4月1日實施大規模留抵退税政策以來，截至5月10日，已有9138億元留抵退税款退至149.5萬户納税人賬户，再加上一季度繼續實施此前出台的留抵退税老政策退税1233億元，1月1日-5月10日，共有10371億元退税款退到納税人賬户。

政策的快速落實背後存在高效的反應機制。税務總局納税服務司司長韓國榮此前介紹，為了讓納税人更快更便利地享受留抵退税政策，税務總局建立了快速反應機制，設立100個留抵退税工作直聯點，暢通問題反映渠道，確保納税人便利、快捷享受留抵退税紅利。目前，留抵退税成果初顯，新政策落實之下，政策紓困效應將持續顯現。

同時，財政相關政策還提到，將中小微企業個體工商户和5個特困行業緩繳養老等社保費政策延至年底，並擴圍至其他特困行業，預計今年緩繳3200億元。將失業保險留工培訓補助擴大至所有困難參保企業。國家融資擔保基金再擔保合作業務新增1萬億元以上。

900億貨車貸款延期還本付息

對於個體和單位而言，在收入放緩的整體趨勢下，與房、車相關的硬性支出仍是壓力所在。對此，國常會指出，將階段性減徵部分乘用車購置税600億元。

促消費才能穩發展。汽車分析師張翔給北京商報記者“推算”了一筆賬，車輛購置税率為10%，假設減徵至5%，600億元可以拉動12000億元汽車零售額。“假設汽車平均售價15萬元，就是800萬輛銷量。”

據悉，我國並非首次實施大規模減徵車輛購置税政策。2019年7月1日，《中華人民共和國車輛購置税法》開始實施，此後，我國不斷明確車輛購置税的繳税金額、適用範圍等，並多次出台車輛購置税減免政策。

2020年4月，財政部等多部門聯合發佈《關於新能源汽車免徵車輛購置税有關政策的公告》，提出自2021年1月1日至2022年12月31日，對購置的新能源汽車免徵車輛購置税。免徵車輛購置税的新能源汽車是指純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車。

其後，國家發改委等多部門聯合發佈《關於穩定和擴大汽車消費若干措施的通知》，將新能源汽車購置補貼政策延續至2022年底，並平緩2020-2022年補貼退坡力度和節奏，加快補貼資金清算速度。多措並舉之下，車輛購置税相關政策機制不斷完善，消費者享受的優惠力度也逐步提高。

在穩產業鏈供應鏈方面，會議提出，優化復工達產政策。保障貨運通暢。在金融政策中專門提到了對貨車車貸、遇困個人房貸消費貸等，支持銀行年內延期還本付息；汽車央企發放的900億元貨車貸款，要銀企聯動延期半年還本付息。“這900億元的貨車貸款支持力度很大。”張翔介紹。汽車央企發放的900億貨車貸款，要銀行聯動延期半年還本付息，這是要打通貨運，讓現階段的貨運重新運作起來減輕壓力。

小微貸款支持工具“量價並舉”

在金融政策方面，會議指出，今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍。對中小微企業個體工商户貸款、貨車貸款、遇困個人房貸消費貸，支持銀行年內延期還本付息；汽車央企發放的900億元貨車貸款，要銀企聯動延期半年還本付息。

針對國常會提出的這一“大禮包”，復旦大學金融研究院兼職研究員董希淼指出，此次國務院常務會議根據實際需要，決定今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍，體現了穩增長、穩經濟的必要性和緊迫性。

同時，董希淼指出，增加普惠小微貸款支持工具額度和比例，“量價並舉”，將進一步調動金融機構積極性，更好地引導銀行持續增加小微企業和個體工商户貸款並提高信用貸款比例，促進小微企業和個體工商户融資增量、降價、擴面，體現了跨週期和逆週期調節的靈活性和穩定性。加大對小微企業和個體工商户的金融支持和服務，幫它們走出困境、恢復生機，這是保居民就業、保基本民生、保產業鏈供應鏈穩定的基礎和前提，具有十分重要的意義。

2022年以來，面對疫情蔓延和經濟下行的雙重衝擊，小微企業和個體工商户面臨更為嚴峻的生存考驗。針對這一實際情況，央行等此前也曾發佈通知，要求做好疫情防控和經濟社會發展金融服務，多項結構性工具接連“上陣”，穩增長措施也接連出台。

對於下一步貨幣政策走勢，浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林指出，未來可能還會有更多配套的政策來進一步細化支持小微企業的政策，會考慮適當通過減息來降低小微企業還本付息的壓力。

北京商報記者 嶽品瑜 廖蒙 實習記者 冉黎黎