英國新財年預算案三管齊下

新華社倫敦3月3日電 英國財政大臣裏希·蘇納克3日在議會公佈新財年預算案時説,政府將繼續盡力支持英國民眾和企業渡過疫情帶來的危機,預計今年4月1日開始的2021財年政府借款2340億英鎊(1英鎊約合1.4美元),債務規模僅次於今年3月31日截止的2020財年。

這是英國“脱歐”過渡期結束後的首份預算案。除了為企業和個人紓困外,預算案主要內容還包括促進投資以及着手未來經濟建設。

經濟紓困方面,蘇納克宣佈,將再增加650億英鎊支持企業渡過難關。政府為因疫情無法工作的員工提供的工資保障計劃將延至9月底;繼續支持自僱人士;免除餐飲、休閒、零售企業營業税至6月底;餐飲企業增值税在明年4月前實施優惠税率。

“過早撤回支持措施是不負責任的做法,讓未來的債務無節制增長也不負責任。”蘇納克説。

由於疫情對公共財政造成巨大挑戰,英國預算責任辦公室預計,2020財年政府借款將達到3550億英鎊,佔國內生產總值的17%,這是二戰以來的最高水平。2021財年,這一數字將為2340億英鎊,佔國內生產總值的10.3%。

蘇納克説,疫情令英國面臨有史以來最大、最持久的經濟衝擊之一,導致英國經濟去年萎縮10%。得益於疫苗接種的快速推進,英國經濟將在2022年年中恢復到疫情前規模,快於預期。預算責任辦公室預測英國經濟2021年、2022年將分別增長4%和7.3%,此後三年大致保持在1.6%左右。

促進投資方面,預算案提出税收抵扣政策,以提升企業因“脱歐”不確定性而受挫的投資意願,促進經濟增長。蘇納克舉例,在現有規則下,一家建築公司購買1000萬英鎊的新設備,當年的應税收入可減少260萬英鎊;但在4月1日新財年開始執行的税收抵扣政策下,該公司應税收入可以減少1300萬英鎊。

蘇納克説,預算責任辦公室預計,這一政策將令投資增加10%,每年的增量約200億英鎊。

為營造更好的營商環境,釋放投資潛力,英國將新設8個自由港(即經濟特區),以更好的基礎設施和更低税率助力企業發展。

在未來增長方面,英國政府承諾到2050年實現“淨零排放”。為此,蘇納克宣佈,將在利茲成立英國首個基礎設施銀行,在各地投資公共和私人項目,為綠色產業融資。此外,英國還將首次推出主權綠色儲蓄債券。

預算案還提出,將自1974年以來首次提高公司税。2023財年開始,利潤豐厚的大企業將被徵税25%,但佔企業總數70%的小企業仍維持19%的現行税率。

蘇納克説,英國調整後的税率仍是七國集團中最低。但英國工業聯合會總幹事託尼·丹克説:“公司税調升至25%將令許多企業喘不過氣來,並向那些計劃投資英國的人發出令人擔憂的信號。”(新華社記者王慧慧)

編輯/田野

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