激活新發展格局微觀動能

本文轉自【經濟日報】；

在近日舉辦的中國發展高層論壇2023年年會上，有與會嘉賓就當前加快中小企業數字化轉型的問題進行了分析。黨的二十大報告明確提出，要“支持中小微企業發展”“促進數字經濟和實體經濟深度融合”。推動中小企業數字化轉型，是數字中國和網絡強國建設的戰略關鍵和攻堅重點，更是複雜多變形勢下抓住新機和開拓新局的重要突破口。

加快中小企業數字化轉型，可夯實“識變之基”，搶佔數字化發展戰略制高點。以科技創新和數字化變革催生新的發展動能，是題中應有之義。量大面廣的中小企業是產業生態的重要組成部分。只有中小企業大範圍深層次推進數字化轉型，才能促使產業組織生態、組織範式和價值實現路徑產生質的飛躍。可見，通過加快中小企業數字化轉型可以按下數字化發展“快進鍵”，是構築數字化時代國家競爭新優勢的戰略選擇。

加快中小企業數字化轉型，能充實“應變之策”，實現供需高水平動態平衡。數字化轉型可以使數據要素直接參與生產和服務的規模範圍迅速擴張，依託工業互聯網、大數據、人工智能等新型基礎設施和數字技術，促進不同規模、類型、行業等企業間資源的高效優化配置，促進產業鏈協同創新，提升產業整體競爭力，化解結構性矛盾，在更高水平上促進供需有效對接。

加快中小企業數字化轉型，還可提升“求變之效”，激活新發展格局的微觀動能。暢通國民經濟循環的關鍵環節之一，是激發微觀經營主體活力。中小企業數字化轉型可以激發其創新潛能，通過技術的羣體性突破提升整個經濟的產出效率和創新水平，形成強大國內市場的巨大推力。最終，此舉提升國內市場的高效性、活躍度、連通性和開放性，為強大國內市場夯實微觀基礎。

隨着世界經濟數字化轉型加快推進，中國中小企業迎來數字化轉型關鍵窗口期和戰略機遇期。但實際轉型過程中，仍面臨內驅力不足、適應力欠缺、駕馭力弱化、整合力缺乏、持續力不夠等問題。對此，要瞄準核心問題，多措並舉，穩妥施策，從而通過數字化轉型促進數字技術與實體經濟深度融合，打造數字經濟新優勢。

要強化中小企業數字化轉型路徑指引。以《中小企業數字化轉型指南》為引領，明確“從易到難、由點及面、長期迭代、多方協同”的思路，科學高效推進中小企業數字化轉型。引導中小企業將價值效益作為核心評判依據，有效平衡、兼顧實效性價值與中遠期發展價值，不斷激發中小企業數字化轉型的動力和活力。

要構建多層聯動服務平台和關鍵要素。通過開拓開放線下能力線上配置的新型服務，增強數字化轉型創新中心賦能的功能。探索“雲量貸”轉型融資支持模式。加強數字化轉型中用地、用能、創新等的要素保障。制定中小企業數字化人才培養專項計劃，鼓勵數字化轉型服務商聚焦中小企業個性化轉型需求，優化數字化轉型策略服務。引導平台企業、行業龍頭研製小型化、快速化、輕量化、精準化服務產品，建立低成本、低門檻、快部署的服務體系。

要出台細則指引完善相應配套政策及設施。制定分類指引，因企制宜推進數字化轉型。加快推進工業互聯網平台標準體系建設，建立實施數據安全管理認證制度，實現企業數據全生命週期保護。加大5G、人工智能、物聯網等新型基礎設施投入和建設力度，為中小企業提供優質高效的網絡服務。

要完善中小企業數字化轉型生態體系。建立中小企業數字化轉型多方聯動機制，形成合作共贏、風險分擔、利益共享、價值共創的融通轉型新格局。推動產業鏈供應鏈上下游企業業務協同、資源整合和數據共享，構建中小企業“鏈式”轉型生態，多措並舉建立跨界融合的數字化生態。

要防範中小企業數字化轉型相關風險。更新細化平台經濟反壟斷監管規則。結合數字化轉型特性，強化對轉型服務中“二選一”、濫用市場支配地位等懲治力度，規範平台利用流量、算法、數據等不正當競爭行為，對不合理佣金等行為加強監管。（本文來源：經濟日報 作者：王丹 胡飛）