2020年，受疫情影響，線下教育培訓機構無法提供服務，為在線教育發展提供了機遇。在疫情的催化和資本推動下，在線教育行業快速發展。然而，由於短時間裏在線教育需求激增，也出現了一些問題和風險隱患。全國政協委員、致公黨上海市委專職副主委馬進呼籲，加強對在線教育行業的監管。
馬進説，部分企業為了搶佔市場，選擇犧牲短期效益獲取成長空間，導致了“燒錢”、無序競爭等現象，結果就是少數頭部企業形成寡頭壟斷，中小企業生存空間遭到壓縮，缺少試錯的成本和成長時間。此外，很多在線教育企業實行“預付款”制度，存在“爆雷”和“跑路”的風險，一旦企業“爆雷”或“跑路”，用户往往會面臨鉅額財產損失。
馬進建議，要加強在線教育行業市場準入，提高行業壁壘及規範性。比如，可制定在線課外教育機構准入規範，要求在線教育機構向省級主管機構申請辦學許可。對K12課外培訓領域的修訂內容主要包括將在線教育納入規範體系，嚴格培訓機構的審批要求，嚴格控制學科類課外培訓機構的教學條件及教學內容、教材不能超前。制定在線平台教師資格證制，要求在線教育平台對教師資格信息進行在線公示。市場監管部門定期抽查公式、教師與證件匹配程度。
針對企業“爆雷”和“跑路”問題，馬進建議，建立企業備用金制度，加強日常監督管理。“可以要求企業將30%比例的資金作為備用金，放在專門的賬户，由政府和企業共同監管。”馬進説，這樣一來，萬一企業出現財務風險，消費者至少可以減少一點損失。他還提出，建立預付費第三方支付平台監管模式。由第三方支付平台根據教學進度、服務內容，按月、按課時劃撥結款。
“還有一點就是，要限制預付款的比例、時間和應用範圍。”馬進説，應當要求在線教育平台機構不能一次性收取超過3個月的學費，不得拆分合同，對1萬元以上的大額預付款建立“退費險”制度。培訓機構的學費收入應主要用於培訓教學活動、改善辦學條件和保障員工待遇，學費收入不得用於投資。企業終止經營活動的，應當提前30天以電話、短信、電子郵件、告示等形式告知消費者，消費者有權要求退還預付款餘額。
欄目主編：張駿 文字編輯：王閒樂 題圖來源：蔣迪雯 攝影 圖片編輯：笪曦
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