本報記者 趙萌
今年的政府工作報告指出，守住“六保”底線,就能穩住經濟基本盤；以保促穩、穩中求進，就能為全面建成小康社會夯實基礎。那麼，金融業該如何全面落實“六保”任務？面對困難和問題，金融業如何進一步發力疫情常態化防控、復工復產達產以及經濟社會恢復發展？就上述問題，《金融時報》記者專訪了全國政協委員、中國人民銀行杭州中心支行行長殷興山。
《金融時報》記者：您如何看待本次新冠肺炎疫情對中國經濟的影響？未來將主要面臨哪些困難？
殷興山：總體來看，新冠肺炎疫情對我國經濟的影響是可控的。雖然疫情帶來的衝擊前所未有，但中國經濟的韌勁也正在充分顯現。具體從浙江省的情況來看，相關數據顯示，3月末，浙江省工業產能已基本達到正常水平，服務業產能恢復率為八成左右，通信、數字經濟、雲計算、網絡消費等在逆勢中展現出良好發展勢頭。另外，從人民銀行支付系統數據看，4月浙江省日均交易筆數、交易金額已分別恢復至2019年的98.18%、122.31%。
此外，從近期走訪的一些企業來看，儘管仍面臨不少困難，但企業生產經營、勞動用工以及資金週轉總體平穩，在各項穩企業措施的支持下，企業家的信心也在逐步增強。為了更好貫徹中央決策部署，按照穩健貨幣政策要更加靈活適度的要求，多措並舉加大逆週期調節力度，浙江金融系統也正在全力做好企業資金保障。
接下來，由於當前新冠肺炎疫情仍在全球擴散蔓延，預計外需下降可能會成為制約經濟增長的主要因素。多數外貿企業存在訂單減少、物流停滯、庫存積壓、延期收匯等困難，較多企業預計今年進出口額將有所下降。
《金融時報》記者：經過艱苦卓絕的努力，我國疫情防控取得重大戰略成果。請您簡要介紹一下，人民銀行杭州中心支行在疫情防控方面做了哪些工作？
殷興山：人民銀行杭州中心支行充分發揮央行3000億元疫情防控專項再貸款、5000億元復工復產再貸款再貼現專用額度等作用，建立“橫向到邊、縱向到底”的雙線聯動機制，採取網格化服務模式，全覆蓋、拉網式摸排企業融資需求，對重點企業應貸盡貸、應貸快貸。
同時，組織開展“百地千名行長助企業復工復產專項行動”，上門送政策、送金融服務，支持企業儘快生產運轉。今年1月至4月，浙江省貸款新增9839億元，同比多增3828億元，貸款餘額同比增長17.5%。同時，深入推進貸款市場報價利率（LPR）改革，推動貸款利率呈下降態勢。4月，全省企業貸款平均利率為4.91%，同比下降50個基點。其中，小微企業貸款平均利率為5.22%，同比下降62個基點。
《金融時報》記者：您認為，下一階段，金融業應如何紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務？
殷興山：應當看到，當前，疫情防控形勢依然嚴峻，內外部環境錯綜複雜，經濟穩增長面臨多方面的壓力。為此，需要金融部門進一步發揮好金融對經濟的託舉作用。
有如下建議，一是加大逆週期調節力度。保持政策穩定性和連續性，適當延長現有政策有效期，穩定市場預期，發揮託底作用；二是堅持市場化、法治化原則。金融機構在加大支持力度的同時，要堅持收益覆蓋成本原則，守住風險底線，落實風控管理職責，發揮市場在資源配置中的決定性作用；三是增強政策聯動。強化貨幣政策與財政、產業、監管等政策的協同，通過“幾家抬”的方式發揮政策合力。推動在國家層面搭建和完善統一的企業信用信息共享平台，更好緩解銀企信息不對稱問題，推進銀企精準對接。
《金融時報》記者：新冠肺炎疫情至今尚未完全平息，進一步發力疫情常態化防控、復工復產達產以及經濟社會恢復發展仍將是金融部門下一階段的主要工作。請您介紹一下，人民銀行杭州中心支行有哪些部署或安排？
殷興山：下一步，人民銀行杭州中心支行將組織全省金融機構進一步加大對疫情防控和經濟社會發展的支持力度。一是繼續做好金融總量保障。積極用好央行再貸款再貼現等政策性低息資金，支持金融機構通過金融市場補充資本和資金，提高信貸投放能力，保持社會融資規模增長與經濟增長相匹配，發揮好金融對經濟的託舉作用。
二是持續優化結構，強化對重點領域的支持。深入對接浙江省外貿企業“訂單 清單”系統，加大對有訂單、有市場、有融資需求外貿企業的支持力度。強化小微企業園金融服務，支持小微企業聚集發展；開展小微企業首貸户拓展專項行動，推動小微金融服務的重心轉到擴面、增量上來。進一步支持民營企業發債融資。圍繞浙江十大標誌性產業鏈、“雛鷹行動”“鳳凰行動”“單項冠軍”“雄鷹行動”，強化對製造業、科創企業的金融支持。
三是優化金融服務。推動金融機構優化服務機制，儘快建立並公示小微企業授權、授信、盡職免責“三張清單”，合理下放審批權限。運用浙江省企業信用信息服務平台，精準對接穩企保崗重點企業融資需求。運用應收賬款融資服務平台、動產融資登記公示系統、保證貸款登記系統，幫助企業盤活應收賬款和各類動產，為企業融資創造良好條件。