推動財險業高質量發展三年行動方案出爐

　　銀保監會網站8月5日消息，近日銀保監會印發《推動財產保險業高質量發展三年行動方案(2020-2022年)》提出，到2022年，財產保險業保持平穩較快增長，基本實現財產保險公司償付能力充足率均達標、風險綜合評級均在B類以上。

　　銀保監會表示，近年來，財產保險市場由高速增長向高質量發展轉變，財險監管工作從功能監管向機構、功能監管並重轉型，對財險市場發展加強頂層設計與整體規劃、對監管工作進行謀篇佈局更為必要和迫切。《行動方案》是銀保監會成立以來首次對財產保險業發展和監管出台規劃，具有重要指導意義。

　　《行動方案》從行業轉型發展、服務國民經濟和社會民生能力、對外開放水平和國際影響力、監管政策和體制機制等方面對財產保險市場未來三年發展提出具體規劃。

　　在行業轉型發展方面，《行動方案》提出，推動行業從以車險為主向車險、非車險發展並重轉變，從銷售驅動向產品服務驅動轉型，從傳統經濟補償向風險管理和增值服務升級，鼓勵互聯網保險、相互保險、自保等創新發展。提升數字科技水平，支持財產保險公司制定數字化轉型戰略，鼓勵財產保險公司利用大數據、雲計算、區塊鏈、人工智能等科技手段，對傳統保險操作流程進行更新再造，提高數字化、線上化、智能化建設水平。到2022年，主要業務領域線上化率達到80%以上。

　　在服務國民經濟和社會民生能力方面，《行動方案》提出，積極推動責任保險和保證保險發展，發揮好財產保險業在污染治理、安全生產、食藥安全、校園安全、醫療糾紛、建築質量以及突發公共衞生事件等領域輔助社會治理的作用；完善巨災保險制度，推動巨災保險立法，探索巨災保險證券化。推進重要農產品完全成本保險和收入保險試點。發展科技保險、專利保險，支持戰略性新興產業、先進製造業轉型升級，服務5G等新型基礎設施建設與應用。發展出口信用保險和國內貿易信用保險，鼓勵財產保險公司開展營業中斷和延遲取消類保險業務，為產業鏈上下游企業獲取融資提供增信服務。

　　在對外開放方面，《行動方案》明確，支持符合條件的境外金融機構投資入股國內財產保險公司和再保險公司，鼓勵財產保險公司加大對“一帶一路”項目保險服務和保險資金支持。推動增加再保險市場主體，鼓勵有條件的財產保險公司設立專門的再保險功能性機構，提升再保險承保能力和服務能力，健全完善再保險市場體系等。

　　在推進改革方面，《行動方案》提出，穩妥推進車險綜合改革，完善交強險制度，健全商業車險條款費率市場化形成機制；設立中國農業再保險公司，推動漁業互助保險系統體制改革。

　　在防範化解風險方面，《行動方案》提出，完善風險應急預案，優化風險處置流程和制度，提升監管前瞻性；加強創新型業務監管，防範交叉性金融產品風險；完善融資性信用保險及融資性保證保險風險監測機制。完善以專業化為導向、以償付能力和服務能力為核心、以風險管控為基礎的市場準入制度，探索建立市場退出機制。

　　在監管補短板方面，《行動方案》列出幾項具體的制度完善計劃，如出台示範型商業車險、農險等精算制度，修訂準備金管理、條款費率管理、再保險業務管理等監管規定，建立產品創新保護機制，着力解決由於制度缺失或不完備帶來的問題。