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據新京報報道,近日,山西運城市旅遊市場出現了打着政府補貼口號“買燒雞送旅遊”的活動。從6月初99元買三隻燒雞送全年免費旅遊四次,到近期88元全年免費旅遊12次並送120枚雞蛋……“優惠”力度之大讓人咋舌,因此“應者如雲”——活動已經覆蓋運城十三縣市,報名人次將近5萬人。
7月27日,山西省運城市文旅局發文叫停了該活動。運城文旅局局長回應稱,這種低價旅遊活動系私人行為,目前正在查處。
在疫情防控進入新常態的語境下,國內旅遊市場正在有序復甦。為了抓住機遇,不少地方在促銷方面提升了強度,推出了包含景點免費、消費打折和旅遊券派放等多種舉措。
這在吸引遊客目光的同時,一些人也動了渾水摸魚的歪心思。運城“99元買燒雞送旅遊”事件,就是一例:借“政府補貼”的新瓶子,裝零負團費的舊酒——正如運城文旅局局長所言,“買燒雞送旅遊”實際上就是一直被打擊的“不合理低價遊”、“零團費”,帶有市場欺詐性質,擾亂正常旅遊市場。
對於這類變相的“不合理低價遊”、“零團費”行為,如果運作過程中“組團社”只輸送客源,不支付地接社任何費用,而“地接社”的運營費用和利潤只來源於購物和自費活動佣金,以及導遊的“人頭費”,那就可以確定,其本質就是誘騙遊客,非法牟利。
對此,2013年10月1日開始施行的《旅遊法》早有規範,其中第三十五條明確指出:“旅行社不得以不合理的低價組織旅遊活動,誘騙旅遊者,並通過安排購物或者另行付費旅遊項目獲取回扣等不正當利益”。第九十八條也有明確的處罰規定。
運城此次出現的“買燒雞送旅遊”,在短短時間內已經涉及數萬人,如果任由其發展下去,對於當地的旅遊市場會造成何種負面影響,難以預料。當地能叫停此類項目,納入監管視野,也是一種亡羊補牢。叫停之後,當地有關部門對此次活動將有哪些後續措施,也值得關注。
此次“運城買燒雞送旅遊”活動,也給各地監管部門提了個醒:在旅遊業迫切復甦之際,一些市場主體在促銷過程中,如果不考慮考慮自身情況,明面上優惠多多,但實際上採取類似於零負團費的操作模式,買團賣團,在服務質量、自費項目、時間安排、用餐住宿交通和購物等方面“打埋伏”,最終的結局都會是市場秩序被擾亂。
泥沙俱下之下,旅遊者的利益都會受到損害,守法經營市場主體的經營也會受到衝擊,結果可能就是亂象叢生、一地雞毛。
如今疫情防控已經進入新常態,旅遊活動會更加活躍,需要相關部門下更大的工夫,不僅鼓勵市場主體在促銷推廣和產品開發方面有更多的創新,還要在監管方式和信息傳遞發佈上有更多創新,警惕那些看似餡餅實則陷阱的“不合理低價遊”換馬甲重來。
□楊勁松(中國旅遊研究院)
編輯 陳靜 校對 盧茜