美將33家中國實體列入出口管制“未經驗證清單”,商務部回應

【環球時報記者 王逸 於文】美國商務部2月7日宣佈將33家中國實體列入出口管制“未經驗證清單”,理由是“無法令人滿意地完成終端使用者訪問而導致其誠信無法核實”。中國商務部發言人8日對此表示堅決反對。發言人稱,“近年來,美方將出口管制作為政治打壓和經濟霸凌的工具,不斷採取單邊措施對他國企業、機構和個人進行打壓遏制,給中美企業間正常經貿合作製造困難和障礙,對國際經貿秩序和自由貿易規則造成嚴重破壞,對全球產業鏈供應鏈造成嚴重威脅,這不利於中國,不利於美國,也不利於整個世界”。實際上,美國政府為打壓中國採取的一系列措施也在傷害美國企業。據彭博社報道,來自美國兩黨的41名參議員7日發表聯名公開信,呼籲美國貿易代表戴琪擴大對中國進口商品的關稅排除範圍,“緩解全美企業和工人面臨的經濟痛苦”。

美將33家中國實體列入出口管制“未經驗證清單”,商務部回應

為了打擊特定國家企業,美國政府創造了一系列出口管制工具,如“實體清單”“軍事終端使用者清單”等,許多中國企業都被列入這些清單,與美國企業的合作受限。美聯社7日解釋稱,“未經驗證清單”指的是,美商務部對一些進口美國產品的外國公司或“終端使用者”進行檢查,以確保這些公司的存在合法,進口的美國產品用於所述目的。當美國政府無法對這些公司進行檢查或無法驗證公司的合法性時,可以將該公司新增到“未經驗證清單”。該名單目前有175家實體。

美聯社稱,美將33家中國實體列入該清單,意味著美國出口商需要獲得許可證,才能向其出口產品。“透過同意檢查並確定其合法性,相關企業可以被從清單中刪除。這些檢查通常需要與中國政府協調。”“此舉意在向中國表示,如果它希望這些公司從名單上刪除,就必須允許美國對這些公司進行檢查。”

無錫藥明生物技術有限公司和上海藥明生物技術有限公司是7日被列入上述清單的兩家中國實體。藥明生物8日發表宣告稱,在過去10年中,藥明生物一直獲得美國商務部批准進口部分一次性生物反應器控制器和中空纖維過濾器,該公司嚴格遵守相關出口法規,從未再出口或轉售給任何其他法律實體。美國商務部針對這些產品合理使用(即自用,不得轉售)具有一套例行核實程式,但過去兩年由於新冠肺炎疫情影響,無法及時完成。

該公司同時表示,藥明生物為全球客戶提供的服務不會因兩家公司被列入“未經驗證清單”而受到影響,各項業務均正在穩步推進,並隨時準備應對美國商務部的核實檢查。路透社8日引述藥明生物公司負責人當天在投資人會議上的話稱,該公司律師團隊計劃明天與美國商務部進行談判。

當地時間8日,美國將公佈2021年度貿易資料。許多媒體預測,美國的對華貿易逆差或將進一步擴大,即使拜登政府仍然保留了特朗普時期對中國產品加徵的關稅。“這是噩夢:特朗普時期的關稅仍在繼續,美國進口商痛苦萬分”,香港《南華早報》8日以此為題發文稱,美國企業對拜登政府取消對華關稅的程序停滯感到焦慮,許多公司已經放棄了短期內由政府主導解決貿易衝突的希望,開始自救。總部位於明尼蘇達州的揚聲器製造商米斯科公司的執行長迪格雷說,他已經厭倦了為進口的中國音訊元件交稅,他請了一名律師幫助他爭取免稅。位於西雅圖的大太平洋工業公司創始人本傑明·張試圖將生產轉移到越南,以避免額外關稅。但整個過程很不理想,“這簡直是噩夢。6個月過去了,因為供應鏈中斷,產品依然尚未交付。越南沒有中國發展得好,如果在中國製造,老早就交付了。”張也對美國政府提起訴訟,要求美國政府將他進口的某些產品排除在關稅之外,但到目前為止還沒有進入庭審階段。美中貿易全國委員會發言人巴里表示,“許多企業對免稅申請程式感到失望,他們在沒有得到任何解釋的情況下被拒絕。隨著安全問題成為美中兩國的首要任務,貿易不再是中心。”

7日,41名美國參議員發表聯名公開信,要求貿易代表戴琪為美國公司進口中國產品建立“全面的關稅排除程式”。信中稱,在最初的排除程式下,只有 1% 的進口產品符合關稅排除條件,這些關稅對美國企業有負面影響。“不幸的是,目前狹隘的排除程式沒有提供公平的機會,而是在美國企業中挑選贏家和輸家。”

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