為貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰略，國務院日前印發《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》（以下簡稱《規劃》），圍繞推動老齡事業和產業協同發展、推動養老服務體系高質量發展，明確了“十四五”時期的總體要求、主要目標和工作任務。
實施漸進式延遲法定退休年齡的問題
《規劃》中有了明確說法↓↓↓
實施漸進式延遲法定退休年齡
《規劃》提出，完善基本養老保險和基本醫療保險體系：
■ 不斷擴大基本養老保險覆蓋面。
■ 儘快實現企業職工基本養老保險全國統籌。
■ 實施漸進式延遲法定退休年齡。
■ 落實基本養老金合理調整機制，適時適度調整城鄉居民基礎養老金標準。
■ 大力發展企業年金、職業年金，提高企業年金覆蓋率，促進和規範發展第三支柱養老保險，推動個人養老金髮展。
■ 完善基本醫保政策，逐步實現門診費用跨省直接結算，擴大老年人慢性病用藥報銷範圍，將更多慢性病用藥納入集中帶量採購，降低老年人用藥負擔。
穩步建立長期護理保險制度
《規劃》指出，穩步建立長期護理保險制度：
■ 適應我國經濟社會發展水平和老齡化發展趨勢，構建長期護理保險制度政策框架，協同促進長期照護服務體系建設。
■ 從職工基本醫療保險參保人群起步，重點解決重度失能人員基本護理保障需求。
■ 探索建立互助共濟、責任共擔的多渠道籌資機制，參加長期護理保險的職工籌資以單位和個人繳費為主，形成與經濟社會發展和保障水平相適應的籌資動態調整機制。
■ 建立公平適度的待遇保障機制，合理確定待遇保障範圍和基金支付水平。
■ 制定全國統一的長期護理保險失能等級評估標準，建立並完善長期護理保險需求認定、等級評定等標準體系和管理辦法，明確長期護理保險基本保障專案。
■ 做好與經濟困難的高齡、失能老年人補貼以及重度殘疾人護理補貼等政策的銜接。健全長期護理保險經辦服務體系。
完善社會救助和社會福利制度
《規劃》提出，完善社會救助和社會福利制度：
■ 健全分層分類的社會救助體系，將符合條件的老年人納入相應社會救助範圍，予以救助。
■ 為經濟困難的老年人提供養老服務補貼，為經濟困難的失能老年人提供護理補貼，並建立補貼標準動態調整機制。
■ 推動地方探索透過政府購買服務等方式為經濟困難的失能老年人等提供必要的訪視、照料服務。
為什麼要延遲退休？
延遲退休，很重要一個原因是，中國面臨著從輕度老齡化進入中度老齡化階段發展的態勢。
根據第七次人口普查資料顯示，我國60歲及以上人口約有2.64億，佔總人口的18.7%；65歲以上人口約有1.9億，佔總人口的13.5%；“十四五”期間，我國老年人口將超過3億人。
來源：新華社
聯合國曾預測照此趨勢，2050年中國社會的人口年齡中位數將達到49.6歲，即一半人口都將在50歲以上，老齡化社會已成為迫在眉睫的問題。延遲退休，很顯然是應對人口老齡化的一項重要舉措。
其次，我國現行退休年齡相對偏低，中國現行法定退休年齡是男職工60週歲，女幹部55週歲，女工人50週歲。
這一規定製定頒佈於20世紀50年代，當時我國人均預期壽命也只有50歲左右。
這一退休年齡標準是根據新中國成立初期人均預期壽命、勞動條件、用工方式等諸多因素確定的，到現在近70多年沒有調整過。
改革開放以後，我國人均預期壽命大幅提高，從新中國成立初期的40多歲提高到了“十三五”期間的77.3歲。“十四五”期間，我國人均預期壽命將達78.3歲。
與此同時，我國的經濟社會發生了巨大變化，退休年齡總體偏低的問題就顯得十分突出，延長退休年齡是自然而然的事。
橫向比較，延遲退休年齡也是世界各國應對人口老齡化的普遍做法。近幾十年來，多數國家都不同程度提高了退休年齡。據不完全統計，全球30個主要國家中退休年齡普遍都在65歲以上。
延遲退休，哪些人會受影響？
去年的全國兩會上，延遲退休正式進入政府工作報告。
當時，全國政協委員、中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，延遲退休主要涉及3個年齡群體，即原定退休年齡的60歲男性、55歲女幹部以及50歲女工人。
我們假設延遲退休政策在2022年落地實施，那麼以下三個群體將會受到退休新政的影響：
一是小於等於50歲女性工人（1972年以及以後出生的女性）；
二是低於等於55歲女性幹部和男性工人（1967年以及以後出生的人）；
三是低於等於60歲男性幹部（1962年以及以後出生的男性）。
由此看出，延遲退休方案影響較大是70後和80後，根據人社部方案將實行“漸進式”延遲退休，直到經過相當長時間達到新擬定的法定退休年齡。
因此，對於90後來說，到退休時估計已經完全趕上了新政。
延遲退休離我們還有多遠？
根據《通知》要求，很可能“十四五”期間就將推出。江蘇省，已經在開始試點了。
今年1月30日，江蘇人社廳印發《企業職工基本養老保險實施辦法的通知》，其中明確提到，經本人申請、用人單位同意，報人力資源社會保障行政部門備案，參保人員可推遲退休，推遲退休的時間最短不少於一年。
舉個例子，一個人到了退休年齡，但是他能力特別強，公司不希望他退休，他本人也想接著幹。那麼他就可以和公司協商，延遲退休。
這種模式更加科學，也更人性化。員工可以在公司和職工協商一致的情況下，申請延遲退休，不是一刀切，企業和個人都能接受。
同樣是今年1月，山東省人力資源和社會保障廳釋出了《進一步規範企事業單位高階專家延長退休年齡有關問題的通知》，首次在全國範圍內落地延遲退休政策。
山東省的這份檔案主要針對技術型工種，如果能夠達到副高階職稱以上，可以自願選擇是否延遲退休。在延遲退休的時間上，如果透過申請，也只能延遲1至3年，一般不會超過65歲。
（來源：中國政府網、勞動報、央視網、新華社、都市快報、青春湖北）
【編輯：汪宇瑾】