《未成年人保護法》將於6月1日起實施。這部法律首次定義了“學生欺凌”，並要求學校建立學生欺凌防控制度。近日，《工人日報》關注了校園欺凌問題並指出，鬧著玩還是欺凌“如何認定還存在舉證難”。
學生欺凌絕非“同學之間的玩笑”，這一點毋庸置疑。關鍵的問題在於，現實中，要分清楚鬧著玩和欺凌並非易事。部分家長、老師對校園欺凌的認知仍然停留在重大的身體傷害與事故上，而將一些已經構成欺凌的打鬧歸於“鬧著玩”。
對此，相關法律法規已然給出明確界定。除了《未成年人保護法》，《未成年人學校保護規定（徵求意見稿）》也對學生欺凌事件的認定和處置做出了比較全面的規定。良法之外還需善治。治理校園欺凌，學校責無旁貸。學校要將法治思維全面融入管理中，透過改善校園生態來剷除校園欺凌滋生的土壤。
首先，要重預防，在“治未病”上下更多功夫。營造安全的校園環境，並非只是完善監控報警裝置這麼簡單，學校還需著手改變目前“重智育、重考試技能培養，輕德育、輕情感教育”的現狀。一方面要加強對學生的普法，在課程設定中強化德育、情感、法治意識培養的內容；另一方面也要完善對老師的相關培訓，扭轉他們對欺凌的錯誤認知，幫助他們掌握干預欺凌的方法和能力。如此，方能讓老師、學生形成共識，從而更有效地預防校園欺凌。
其次，處置與預防同樣重要，要做好“早發現”及“分級診療”。部分學校在校園欺凌事件發生後，不但不正視問題，反而拼命“捂蓋子”，把“鬧著玩”當作遮羞布，殊不知這樣不僅無法息事寧人，反而會縱容欺凌者，導致欺凌變本加厲。唯有早發現，在瞭解欺凌者動機及欺凌事件原因的基礎上，有針對性地進行教育和引導，方能及時掐滅欺凌的苗頭。而在相關法律法規的基礎上，學校還應有專門的校園欺凌處置方案，視情節輕重對欺凌者予以相應處罰。
治理校園欺凌是一項複雜的綜合工程，還需要家庭、教育部門、司法機關等多方面力量的支援與配合。為未成年人營造一個沒有欺凌、安全成長的環境，是全社會共同的責任。
（廣州日報）
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