自2014年浙江省首次提出“特色小鎮”併成功執行後，全國掀起了特色小鎮建設潮，國家及地方紛紛出臺政策支援特色小鎮建立和發展。但在快速推進建設過程中，由於地方對特色小鎮認識不清、定位錯誤等原因，使得特色小鎮建設運營出現諸多問題。前瞻產業研究院特此釋出《2019年中國特色小鎮研究報告》，對特色小鎮開發與建設遇到的問題提出針對性的見解與分析。
1、特色小鎮是指依賴某一特色產業和特色環境因素打造的具有明確產業定位、文化內涵、旅遊特徵和一定社群功能的綜合開發專案，是旅遊景區、消費產業聚集區、新型城鎮化發展區三區合一，產城一體化的新型城鎮化模式。
2、中國特色小鎮的發展共經歷了三個階段：探索階段、全面推廣階段、規範化建設階段。2017年12月，國家發改委等四部委印發了《關於規範推進特色小鎮和特色小城鎮建設的若干意見》，提出特色小鎮建設應立足區位條件、資源稟賦、產業積澱和地域特徵，凸顯產業文化特色。小鎮建設要嚴控房地產化傾向，嚴防政府債務風險，嚴格集約用地，標誌特色小鎮建設質量逐漸得到重視。
3、除了中央財政外，地方政府積極釋出政策對特色小鎮給予財政支援。地方對特色小鎮的財政支援主要體現在：財政返還、優惠稅收、保障土地供給、專項資金支援、獎金補助等方面。
4、近年來，部分特色小鎮建設存在概念不清、質量不高、特色不顯問題。國家發改委會同有關部門提出了整改措施，截至2018年12月31日，各個省份共淘汰整改419個“問題小鎮”，其中包括：省級特色小鎮70個，市級特色小鎮174個和政府建立名單外市場主體自行命名特色小鎮141個，運動休閒特色小鎮34個。2019年4月，國家發改委在浙江德清地理資訊小鎮召開了2019年全國特色小鎮現場會，總結了 “第一輪全國特色小鎮典型經驗”，引導特色小鎮高質量發展。
5、特色小鎮的開發建設投入高、週期長，專案前期一般沒有多少資產可以進行抵押貸款，因此特色小鎮的融資方式建議以股權融資為主債權融資為輔。目前常見的融資方式包括銀行貸款、債券計劃、PPP融資、基金管理、信託計劃、證券資管、融資租賃、股權眾籌等。
以下是報告詳情
